公積金“無貸可發”刺激房價

　　隨著房地產市場逐步回暖，多個城市公積金貸款規模激增。

　　數據顯示，今年前三季度，上海、南京、福州、青島、銀川等城市的個人住房公積金貸款發放量均明顯高於去年同期，部分城市早已提前完成全年放貸目標，甚至面臨“無貸可發”的窘境，今年多個城市的公積金貸款規模或將超過去年。

　　業內專家表示，在房地產市場逐步回暖、量價齊升的背景下，地方微調公積金政策加重了房價上漲預期，促使部分剛性需求提前入市。

　　公積金貸款規模激增

　　日前，上海市公積金中心發布的2012年前三季度住房公積金運行分析報告顯示，今年前三季度，上海共發放住房公積金個人貸款290.71億元，同比增長39.96%。

　　12月5日，記者走訪上海浦東新區多家地產中介門店了解到，上海今年整體公積金貸款交易量比較大，但位於南泉北路的佳喜地產的工作人員告訴記者，相對於上半年，近兩個月公積金貸款交易量有所回落。

　　此外，數據顯示，11月前半月，北京公積金貸款交易量環比10月份同期增長20%左右。此前，北京市場上更是有消息稱，由於申請數量大增，公積金貸款的審核、批貸的速度已明顯放慢，批貸和放款時間已推遲至明年。不過，隨后北京市住房公積金管理中心否認了上述傳聞。

　　其實，發放貸款額度激增的不僅僅是北京、上海。公開資料顯示，福建省前三季度發放公積金貸款114.93億元，同比增長45.4%，其中福州的公積金貸款發放額度已超過去年全年。青島市前三季度發放住房公積金貸款37.33億元，已完成年度目標的98.21%。

　　據了解，一些重點城市的公積金貸款目前已經出現余額不足，南京市更是早已完成全年目標。數據顯示，南京前三季度公積金發放額度就已經達到83.85億元，不但比去年全年的放貸額度36.72億元增長了128%，還超過了今年全年計劃50億元的67.7%。

　　與此同時，濟南更是遭遇無錢可放的窘境，濟南住房公積金管理中心有關負責人對外表示，濟南住房公積金管理中心本部的貸款使用率接近90%，超出了全國65%的平均使用率。如果不及時加以控制，濟南公積金將現無錢可放的風險。

　　地方微調是主因

　　其實，貸款規模激增背后，是一年多來30多個城市先后微調公積金政策的結果。眼下，公積金政策微調已經成為地方政府在支持自住需求和嚴控房價上漲預期之間的“平衡木”。

　　業內人士分析，臨近年末，地方政府一方面要維持房價穩定，另一方面為保財政，又要刺激合理自住需求入市。而此時銀行收窄放貸優惠利率，釋放許久的剛需購買力已經相對疲軟，對於地方政府來說，財政收入減少，多會選擇調整公積金政策這種溫和的手段來刺激樓市。

　　“地方政府對公積金政策的微調，是公積金貸款劇增的主要原因。”中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌對外表示，雖然今年我國限購、限貸政策未改變，但自3月以來的成交量上升，樓市回暖已使購房者對后市判斷搖擺不定。加上地方頻繁微調，加大樓市上漲預期，促使購房者提前入市。

　　易居房地產經濟分析師薛建雄也告訴《國際金融報》記者，“公積金貸款規模的激增，說明剛性需求正在成為樓市回暖的主力，而地方政府對公積金政策的微調則是主要原因。”根據中原地產最新的監測數據，全國共有超過34個城市調整放鬆公積金政策。

　　此外，關於異地購房可利用公積金的異地互貸等政策頗受矚目。據了解，廣東省內公積金互貸的城市增加到9個，湖南部分城市、北京和秦皇島也加入到公積金異地互貸的行列。

　　而對於公積金是否會成為投資或投機性需求的新窗口，薛建雄認為，公積金本意在刺激購房者的剛性需求，促使房地產市場供需得以平衡，而且公積金貸款佔購房貸款比例較小，其本身不會對樓市產生較大影響。

　　上海財經大學公共經濟與管理學院副院長姚玲珍則告訴本報記者，“公積金貸款是一種政策性貸款，原來公積金貸款的限制條件多，現在地方政府放鬆公積金政策后也需控制一定的風險，適當出台針對公積金宏觀層面的調控政策，將公積金運用於支持首套住房的剛性需求，防止投資和投機性需求。”