部分城市提前完成公積金放貸目標

隨著房地產市場逐步回暖，剛性需求積極入市，我國多地公積金貸款額度劇增，部分城市早已提前完成全年放貸目標，部分城市甚至面臨“無貸可發”的窘境。與此同時，超30個城市微調公積金政策，業內專家表示，在房地產市場逐步回暖，量價齊升的背景下，地方微調公積金政策加重了房價上漲預期，促使部分剛性需求提前入市。

數據顯示，今年前三季度，上海、南京、福州、青島、濟南，銀川等城市的個人住房公積金貸款發放量均明顯高於去年同期，南京等城市甚至大大超出今年全年的發放計劃，預計今年多個城市的公積金貸款規模將超過去年。

日前，上海市公積金中心發布2012年三季度住房公積金運行分析報告。報告顯示，受住房剛性需求釋放影響，今年前三季度，上海共發放住房公積金個貸290.71億元，同比增長39.96%。

發放貸款額度激增的不僅僅是上海。福建、青島、濟南、銀川，南京等省市也出現相似的問題。公開資料顯示，福建省前三季度發放公積金貸款114.93億元，同比增長45.4%，其中福州的公積金貸款發放額度已超過去年全年。青島市前三季度發放住房公積金貸款37.33億元，已完成年度目標的98.21%，貸款發放額較2010年和2011年同期增長9.3%、15.72%，其中9月份單月發放額達7.07億元，創近三年來住房公積金貸款單月發放新高。銀川發放公積金貸款10.08億元，增幅21.74%。

值得注意的是，南京市更是早已完成全年目標。數據顯示，南京前三季度公積金發放額度就已經達到83.85億元，不但比去年全年的放貸額度36.72億元增長了128%，還超過了今年全年計劃5 0億元的67.7%。與此同時，濟南更是遭遇無錢可放的窘境，濟南住房公積金管理中心有關負責人表示，濟南公積金管理中心本部的貸款使用率接近90%，超出了全國65%的平均使用率。如果不及時加以控制，濟南公積金將現無錢可放的風險。數據顯示，濟南前三季度發放公積金貸款5.75億元，同比增長40.3%。

“地方政府對公積金政策的微調，是公積金貸款劇增的主要原因。”中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌對《經濟參考報》記者表示，雖然今年我國限購、限貸政策仍未改變，但是自3月以來的成交量上升，樓市回暖已使購房者對后市判斷搖擺不定。再加上地方頻繁微調，加大樓市上漲預期，促使購房者提前入市。

對此，中原地產市場總監張大偉認為，對公積金進行調整“不僅可以對市場釋放微調信息，也不會影響限購限貸的政策底線，目前來看是地方政府微調做法中最容易的執行辦法”。

的確，近期我國地方政府對公積金微調的動作頻頻。根據中原地產最新的監測數據，截至11月9日，全國共有超過34個城市調整放鬆公積金政策，其中27個城市提高貸款額度，另有部分城市降低首付比例，其他還有“異地互貸”、父母子女共同還貸、貼息、補貼租賃等措施。

“市場預期對購房者影響尤為重要。”顧雲昌指出，穩增長政策見底，市場走勢預期增強，房價下降空間減小等市場動態改變了購房者的市場預期。他認為，應在房價上漲區間減少對公積金的調整動作，穩定預期。

中國房地產學會副會長陳國強則認為，公積金“新政”，本意在刺激購房者的剛性需求，促使房地產市場供需得以平衡。公積金貸款佔購房貸款比例較小，其本身不會對樓市產生較大影響。與此同時，樓市調控政策尚未見絲毫鬆動的跡象，短期內不會影響房價大幅波動，利用公積金來投機投資的行為也不會成為主流。