明年節假日安排引爭議 專家稱不可能讓人人滿意

　　制圖：張芳曼

　　2013年放假安排10日出爐。其中，元旦假期安排2013年1月1日至3日放假調休，共3天，1月5日（星期六）、1月6日（星期日）上班。這樣就導致“2012年12月29日（星期六）、12月30日（星期日）休息，然后12月31日上班一天，接著休息3天，然后要連續上班8天”的“2—1—3—8”的作息安排，讓很多網友直呼“不太適應”。

　　中國旅游研究院院長戴斌表示，元旦假期安排，可能主要是照顧歷史延續。也就是說，如果每年都是1日到3日放假，會讓人們對放假時間形成一個穩定的預期。對於可以相對自由安排工作時間和假期的單位來說，今年不妨從人性化的角度考慮，在執行休假安排的過程中，給員工更多選擇的機會，比如利用年假、福利假把2012年12月31日變成假期，以緩解假期安排帶來的不適感。

　　除了元旦以外，端午節假期休息之后，也會出現連續工作7天的現象。對此，有些網友認為，連續工作7天帶來的工作壓力比較大。浙江大學社會建設研究所所長王小章認為，每個人、每個單位的需要不一樣，節假日安排要讓每個人都滿意，那是絕無可能的事情。一些長假把周六、周日與法定假日合並到一起，從假日安排的初衷來講，對於很多人本來是個照顧，大家可以有一個比較長的連續假期。長期從事民俗假日研究的中國社科院文學所副研究員施愛東認為，眾口難調。如果不調整雙休日，假期就顯得很零碎，很多人就沒辦法安排出行。節假日安排面臨兩難，總要顧一頭，有了相對完整的假期，就會有很多人出游，拉動旅游經濟。對於不同地方，節假日安排可能有不同的效果。比如在北京，到了假日,人們有時會覺得路更堵了﹔但是對於一些地市或縣城的居民，他們就會覺得出行更方便。

　　針對一些網友呼吁恢復五一黃金周,施愛東認為，他們未必是對五一有什麼特別的留戀，只是想要多一個長假而已。現在五一長假被打散了，分配到清明、端午、中秋，很多人認為這是恢復了中華民族文化的傳統。但是，也有老百姓會認為以前每年有三次長假，就有三次出行的機會，現在減少了一次長假，也就減少了一次機會，所以才會懷念五一黃金周。

　　王小章認為，網友對節假日安排有意見，也給了我們一個很好的啟示：那就是政策不能一刀切。有些政策規定涉及的面越是比較廣、層級越高，越需要籠統。假日怎樣安排，可以有全國統一的方案，但同時最好也能給地方、單位一定的靈活性，各地方、各單位可以根據自己的實際情況安排放假。當然，這方面也需要監督。

　　戴斌建議，以后在制定假日安排時，應該充分考慮人們已經習慣了的工作、休息節奏，讓人們能夠更加合理、舒適地安排自己的作息。具體來說，就是要多征求、多聽聽民聲民意﹔多考慮人們固有的工作、生活節奏感，不要輕易打亂節奏。

　　本報北京12月10日電 根據中國政府網10日消息，國務院辦公廳近日發出關於2013年部分節假日安排的通知。

　　通知指出，根據國務院《關於修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》，為便於各地區、各部門及早合理安排節假日旅游、交通運輸、生產經營等有關工作，經國務院批准，現將2013年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下：

　　一、元旦：1月1日至3日放假調休，共3天。1月5日（星期六）、1月6日（星期日）上班。

　　二、春節：2月9日至15日放假調休，共7天。2月16日（星期六）、2月17日（星期日）上班。

　　三、清明節：4月4日至6日放假調休，共3天。4月7日（星期日）上班。

　　四、勞動節：4月29日至5月1日放假調休，共3天。4月27日（星期六）、4月28日（星期日）上班。

　　五、端午節：6月10日至12日放假調休，共3天。6月8日（星期六）、6月9日（星期日）上班。

　　六、中秋節：9月19日至21日放假調休，共3天。9月22日（星期日）上班。

　　七、國慶節：10月1日至7日放假調休，共7天。9月29日（星期日）、10月12日（星期六）上班。

　　節假日期間，各地區、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告並妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

　　(人民日報)