陳道富：發展影子銀行為中小企業服務

    人民網北京12月11日電（記者 楊迪）今日，國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富做客人民網訪談。在談到中國銀行業的高利潤和金融在服務中小企業方面存在的問題時，陳道富表示，現在市場上其實存在大量的為中小企業服務的金融機構，他們的服務主體都是中小企業。但是這些都歸到影子銀行或者這些系統，太復雜而且不透明，應該讓它有更大發展，為中小企業服務。

    陳道富表示，從客觀來說中國銀行業的高利潤是多種因素造成的，剛剛開始的時候是從剝離不良資產開始的，讓他們輕裝上陣，給他們創造了產生高利潤的機會。第二是快速的信貸擴張，這麼大的信貸擴張在中國歷史上是沒有的，在世界上也是少見的，銀行是放貸主體，所以遇到了最好的增長時期。第三是2009年以后銀行的信貸控制，一開始以為對銀行是不利的影響，但是后來發現可以通過利差擴大，反而成了獲得利潤的來源。

    他說，對於中小企業來說，在市場上其實存在大量的為中小企業金融服務的金融機構，比如說現在的PE、現在很火的P2P，網絡的借貸，還包括信托、典當、租賃等等，這些主要服務主體都是中小企業。但是這些都歸到影子銀行或者這些系統，這裡面太復雜而且不透明，除了部分也是信托有一些法律上的規定，但是他們很多業務又處在灰色地帶。

    中國對於多層次的信貸市場，特別是對於游離於銀監會監管之外的一些機構可能缺乏管理，對於非法集資的界定仍然只是高法的解釋，一直沒有合法的身份，現在相對以前來說，其實各類為中小企業服務的金融機構是存在的，只是沒有陽光化，應該讓它有更大發展，讓他們為中小企業服務。

    陳道富稱，中國正面臨經濟增長方式的轉變，從原來的高速增長、相對粗放的經濟增長，要轉為中低速、創新型的經濟增長，這種轉換中金融機構要適應它，要轉到真正實現以市場為主的資源優化配置，金融市場由上面提供指定的資源配置，轉到由市場提供的指定配置，需要分散，需要靈活性。這就帶來了后面一整套的改革都要推進。從原來的體系向一個新的金融體系的改革，金融體系現在正在進行這個過程，這個過程現在已經把很重要的一些基礎工作做了，治理機制已經逐步完善，微觀主體已經完善了。

    現在一個是利率市場化，一個是人民幣的國際化，這兩個給市場足夠的壓力，因為利率市場化，可以看到現在的影子銀行系統或者非銀行各種金融機構、資產管理市場非常活躍，這種活躍是市場形的金融市場在逐步形成，利率市場化推到銀行不得不投入這個行列中來，但是過渡過程中有很多不合規的東西，或者很多風險，所以會有很多不合拍的地方，但是這是轉型過程中不可避免的，我們要沿著這個方向努力。