明年積極財政政策著力點確定 結構性減稅居首

　　財政部部長謝旭人20日在全國財政工作會議上表示，2013年將堅持“穩中求進”的工作總基調，繼續實施積極財政政策。

　　積極財政政策的主要著力點將落在以下方面：

　　其一，結合稅制改革完善結構性減稅政策，促進經濟結構調整。擴大營業稅改征增值稅試點地區和行業范圍，促進現代服務業發展和產業結構升級，支持企業特別是小微企業健康發展。清理取消不合理、不合法的收費項目，降低偏高的收費標准，減輕企業負擔。

　　其二，進一步優化財政支出結構，保障和改善民生。堅持突出重點，盡力而為、量力而行，加大對教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。增加農業水利的投入。促進貧困地區、民族地區等發展，推動城鄉發展一體化和城鎮化建設。樹立“過緊日子”思想，嚴格控制行政經費等一般性支出，努力降低行政成本。

　　其三，推動經濟發展方式轉變，提高經濟增長質量和效益。保障科技重大專項順利實施，支持基礎研究、前沿技術研究等，推動企業技術創新。支持戰略性新興產業發展。推進節能減排，加快發展新能源、可再生能源和清潔能源，促進循環經濟發展。支持實施重點生態保護工程，鞏固退耕還林成果，完善森林生態效益補償和林業補貼政策。

　　其四，加強財政科學管理，提高財政資金使用效益。推進財政績效管理，強化財政監督制衡，提高預算公開性和透明度。加強地方政府性債務管理，防范財政金融風險。記者 郭一信

(來源:上海証券報)