從全系統加薪看收入分配改革

現實總在撩動公眾的神經：鐵路系統日前迎來一次全員加薪，根據崗位檔次，月薪酬上漲幅度從360元—490元不等。工資倍增計劃，當然應該覆蓋所有人群，鐵路系統也不例外。但此番全員加薪的消息一出，頓時成為輿論熱點，公眾一方面對普通乘務員加薪報以支持態度，同時又對全員加薪充滿了質疑和抱怨。作為政府一個組成部分、名副其實的壟斷行業、事關民生利益的交通，鐵道部“加薪”已然成為“公共事件”。

其實，這已經是鐵路系統近年來第三次給一線職工加薪了，2011年4月和2012年1月，鐵道部已經兩度上調鐵路一線工人薪酬，平均幅度均為400元/月。據媒體公開數據，截至2012年三季度，鐵道部資產負債率為61.81%，馬上又將迎來償債高峰，可其自身盈利狀況卻在惡化。2010年和2011年，稅后利潤分別為0.15億元、0.31億元，2012年稅后利潤竟為-85.41億。在負利潤的背景下，以加薪作為另類“年終獎”，很顯然就是壟斷自肥，對其他的競爭性企業很不公平。

通過公開的數據我們發現，鐵路系統人均年收入在5萬元左右，這已明顯高於一般競爭性企業。而系統內職工仍在“哭窮”。為什麼？撇去撒嬌思維，我們可以很清楚地看到，在社會分配與系統分配雙重不公疊加效應之下，我們的收入分配制度改革要面對或明或暗的阻力。新華視點16日報道，勞務派遣同工不同酬嚴重，工作沖在前工資拿零頭。一個很顯著的例子就是，盡管城市環衛工人看起來層級較低，但仍有研究生等趨之若?，區區一個事業編制顯然不能解釋全部。事實是，有編制的“環衛工”大可外包自己的“工作”，自己不必躬親就能收獲體制內的酬勞。至於“外包”給誰，看看那些70多歲還在掃大街的老人就知道。

體制內的跟體制外的不一樣，壟斷行業跟競爭性行業不一樣……收入分配改革並不是簡簡單單增加平均收入，更不是以此為名的全力自肥。以鐵路部門而言，天價宣傳片仍雲裡霧裡，網絡購票系統一年了仍不敢拍胸脯保証順暢，高鐵招投標還是吞吞吐吐……你叫公眾如何相信鐵路系統全員加薪是一次內部再分配？一方面是鐵路系統兩年內連續三次大幅度加薪，是鐵路系統員工和家屬繼續的乘車福利﹔另一方面是在全民逐漸“被高鐵”之后，除了要繼續忍受一票難求的委屈，又不得不承受更高的票價。鐵路取消購買票價2%的“人身意外傷害強制保險費”，不僅過去已經收的巨款是一筆糊涂賬，降價的幅度也沒有如公眾所願。這種背景下，難怪網友感嘆：全世界你能找到一個企業連年虧損還不停漲工資的麼？顯然，“獨此一家，別無分店”的背景讓人吐槽。

實際上，大家都明白，鐵路是國家的，鐵道部是國家的，無論是鐵路經營的巨額負債和虧損，還是鐵路系統屢次三番的全員加薪，最后埋單的都是所有納稅人和所有乘車人。不獨鐵路系統一家如此，大到郵政、燃油、水電氣等，小到出租車、供熱、駕校培訓等，收入分配改革首先要改革不靠譜的行業准入。