地方機場虧損強迫包機 輸血還是“敗血”？

　　我國現運營的近180座機場中，70%虧損，江蘇13個省轄市9座機場有7個“吃不飽”。記者深入調查發現，江蘇不少地市規定所屬各部門、各單位每年包機出行的次數，甚至出台文件強迫下屬單位包機出國出境考察，為機場“輸血”。(1月21日《光明日報》)

　　機場“貧血”，主要緣於“吃不飽”，政府部門不及時總結教訓，制定科學決策解決問題，卻“另辟捷徑”出台文件，強迫下屬單位包機出國考察，表面上看是為機場“輸血”，實際上卻很有可能因病急亂投醫，使“輸血”變成“敗血”。

　　機場的建設，需要充分考慮當地消費水平、旅客吞吐量、周邊車程等眾多因素，絕不能想建就建。現實的情形卻是，許多機場都是地方政府盲目跟風建設，導致供需嚴重失調。

　　建設一座機場往往要花費巨額資金，這些錢都是出自於廣大納稅人之手。機場虧損后，政府部門強迫下屬單位包機出國，各種公務考察費用加起來是一筆天文數字，這些錢還是得由納稅人“買單”。如此問題就出現了，既然不論是建設機場，還是為機場“輸血”，都是納稅人的付出，政府部門卻自始至終沒征求納稅人是否同意，一紙政令就一錘定音，這與“執政為民”的政府職能明顯背道而馳。此外，以文件形式規定各部門、各單位每年包機出行的次數，將出國考察當作一項“硬指標”，這不僅有違中央三令五申嚴控“三公消費”的指示精神，還有可能縱容出國考察，助長公務消費腐敗等不良風氣的形成。

　　由此可見，採取“強迫包機”的方法對機場“輸血”，並不能從根本上解決問題。機場“貧血”必須找准病因對症下藥，“強迫包機”隻能緩解一時“血荒”，卻有可能導致“敗血”。

　　筆者認為，有必要將機場建設納入民生工程范疇，對機場建設、資金投入、收支情況等進行全程監控，並公之於眾，讓公眾對機場運行擁有知情權。其次，有必要對機場建設建立評估、追責機制，機場建設前必須先進行科學論証，並充分征求公眾意見，嚴控機場數量，對於盲目建設機場並出現虧損的責任人進行嚴厲追責，從根源上杜絕機場“貧血”現象的發生。(林蕭)