莫讓全球金融監管悄然爛尾

　　在今年的世界經濟論壇達沃斯年會上，德國總理默克爾、國際貨幣基金組織副總裁朱民以及加拿大央行行長卡尼，在不同場合表達了相同的觀點———盡管本輪國際金融危機已過數年，歐美大型金融機構也逐漸恢復元氣，但針對它們的全球監管絕不能手軟，更不能爛尾。放到幾年前，這些呼吁絕對振聾發聵、一呼百應，而現在若不是發言人的身份特殊，早就被各種雜七雜八的論調迅速淹沒。

　　從達沃斯論壇在本輪國際金融危機爆發后的主題設置看，世界政壇、學術和商界精英們的關注點正在發生轉移。2009年初，達沃斯年會以“構建危機后的世界”為主題，邀請與會者著重探討如何應對當前席卷全球的金融危機，拯救世界經濟。施瓦布以預言家的口吻表示，當前世界所面臨的危機是一種非常復雜的、多方面交織的危機，金融危機和經濟衰退只是其中的一部分，世界還面臨著體制性危機和嚴重的信心危機。從2010年到2013年，達沃斯年會的主題依次是“改善世界狀況：重新思考、重新設計、重新建設”(2010)、“新形勢下的共同准則”(2011)、“大轉型：塑造新模式”(2012)以及“為持久發展注入活力”(2013)。主辦者和與會者的視線已從金融危機本身以及始肇者轉移到了后金融危機時代的全球布局、治理及政策協調上。

　　就金融監管而言，前兩年，達沃斯論壇基本上是討伐金融機構的一大陣地，與會者對全球金融監管獻計獻策，但隨著時間的推移、華爾街的逐漸復蘇以及歐美金融監管改革的推進，針對歐美金融機構加強監管的呼聲越來越弱，對歐美銀行家的態度也逐漸緩和。一個有趣的現象是，在達沃斯論壇上，人們時隔5年后終於再次看到高盛掌門人布萊克費恩的身影。

　　坦白地說，金融危機發生后，全球金融監管力度呈加強態勢，美國在奧巴馬總統的推動下出台了《弗蘭克-多德法案》，歐洲方面也形成了統一的監管體系，將歐洲央行樹立為歐盟銀行業監管機制的核心。但各類金融機構近年來接連暴露出來的問題表明，作為亡羊補牢之舉，目前全球加強金融監管實際上只是填補了少數幾個窟窿，更大的、可能帶來系統性風險的窟窿仍然存在。就說去年，十多家銀行被曝卷入libor(倫敦銀行間隔夜拆借利率)操縱案，美歐日等國監管機構不得不打起精神徹查，而摩根大通的“倫敦鯨”事件則暴露了華爾街投行的內部風控形同虛設。值得注意的是，恢復元氣的金融機構正在發起攻勢，力圖避開監管規則或者迫其自行鬆綁。在美國，打擊投行自營交易的“沃克爾法則”已被打了折扣，而巴塞爾銀行監管委員會抵不住銀行業的軟硬兼施，同意在《巴塞爾協議Ⅲ》中，放寬對銀行業流動性的要求。

　　正因如此，沃克爾在達沃斯論壇上指出，每一種金融產品、金融工具以及金融市場都應該得到監管，“但現在我們還遠遠沒有做到這一點”。她還警告說，如果缺乏有效的監管，金融市場可能再次出現泡沫，全球性的商業或者經濟危機可能再次發生。屆時人們對監管將徹底失去信任，局面也將變得極難控制，“人們不會允許我們犯同樣的錯誤，如果再犯的話人們是不會原諒我們的”。

　　從1971年施瓦布教授創建“歐洲管理論壇”發展至今，世界經濟論壇一直長於審時度勢，故被譽為“思想盛宴”，而每年初舉辦的達沃斯年會更被稱作“盛宴中的盛宴”。但論壇終歸是論壇，嘉賓們坐而論道后說散就散。但願像默克爾這樣的真知灼見，不要在“盛宴”落幕后就變成“剩飯”。（王龍雲）

(來源:經濟參考報)