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中央一號文件:5年基本完成農村土地確權頒証【3】

劉軍

2013年02月01日15:01    來源:長沙晚報    手機看新聞

  工商企業租賃農地將受嚴格監管

  摘要

  探索建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地(林地、草原)准入和監管制度。規范土地流轉程序,逐步健全縣鄉村三級服務網絡,強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設。深化國有農墾管理體制改革,擴大國有農場辦社會職能改革試點。穩步推進農村綜合改革示范試點。

  解讀

  農業部農村經濟體制與經營管理司負責人:這一要求目的有二:一是堅持農地農業用,確保國家糧食安全和主要農產品供給﹔二是堅持農地農民用,確保農民充分就業和農村社會和諧穩定。

  受農產品價格上漲和中央支農政策力度加大等諸多因素影響,近年來農業領域逐步成為投資熱點。到2012年6月底,流入到工商企業的承包耕地面積2500萬畝,比2009年底增長了84.6%。

  對此,該負責人表示,農業部將按照中央要求,從租地資格准入、經營風險控制、土地用途監管等環節,加強對企業租賃經營農戶承包地的規范和管理。一是探索建立租賃農戶承包地准入制度。 二是建立土地流轉風險防范機制。三是進一步強化土地流轉用途監管。加大執法力度,切實糾正農村土地流轉后的“非農化”經營問題。

  相關鏈接

  近10年涉農中央一號文件

  2004年

  《關於促進農民增加收入若干政策的意見》,內容為:調整農業結構,擴大農民就業,加快科技進步,深化農村改革。

  2005年

  《關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》,內容為:堅持“多予少取放活”的方針,穩定、完善和強化各項支農政策

  2006年

  《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》,內容為:統籌城鄉經濟社會發展,扎實推進社會主義新農村建設等。

  2007年

  《關於積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》,內容為:切實加大農業投入,促進糧食穩定發展、農民持續增收、農村更加和諧。

  2008年

  《關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》,內容為:加快構建強化農業基礎的長效機制,抓好農業基礎設施建設等。

  2009年

  《關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》,內容為:提出了28條措施促進農業發展與農民增收。

  2010年

  《關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》,內容為:提出“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路方針。

  2011年

  《關於加快水利改革發展的決定》,內容為:提出力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。

  2012年

  《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》,內容為:在“三農”投入上,要求“三個持續加大”,持續加大財政用於“三農”的支出、持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入、持續加大農業科技投入,確保增量和比例均有提高。

(責任編輯:羅知之、朱瑤)

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