分析人士稱僅靠鐵路運輸難改“一票難求”

　　春運如火如荼，抱怨春運“買票難”的聲音卻依然不絕於耳。

　　作為當前我國最主要的運輸手段，鐵路承受的供需矛盾十分突出。盡管我國鐵路近年來發展迅猛，但客運供給總體上依然處於較低水平。與美國相比，中國人均鐵路裡程擁有量不到其十分之一，但同時中國人對鐵路的依賴程度卻遠高於美國。另外，國人對鐵路客運的需求增速要遠高於供給增速。無論是改革開放以來出現的務工人員大遷徙，還是未來將伴隨城鎮化發生的局部遷徙，抑或是浩浩蕩蕩的學生大軍，都造成了節假日回鄉人口的居高不下。

　　如何才能緩解這供需之間的顯著矛盾？辦法無非有兩種：要麼加大供給，要麼減少需求。許多人曾經認為，迅速擴大供給、加快鐵路建設能夠緩解火車票短缺問題。但在中國高鐵運營裡程數已居世界首位的情況下，春運期間火車票依舊供不應求。這就說明，單純依靠運力擴張無法從根本上解決問題。此外，與其他生產領域不同，鐵路客運需求極不穩定，具有較強的季節性，並且供給方的調節變動范圍較小，因此，會在不同時期形成截然相反的結果。如春節期間，客運需求在極短時間內會達到一個頂峰。據估算，盡管各條鐵路全線運營后在極限負荷情況下可以達到日發送旅客800萬人次左右，但也遠遠無法滿足客運最高峰階段的需求。但是在客運淡季，又常常會出現“一車空一半”的現象。試想，如果我們有能力繼續擴張運力，直至滿足春運時期所有客運需求，那麼非客運高峰時期就必然造成更大浪費。因此，在不斷提高鐵路運力的同時，要想解決春運難題，必須想辦法分流客運需求，盡可能“熨平”鐵路全年的需求波動。

　　實際上，分流需求的途徑有很多種，例如降低其他交通工具的費用、提升其便捷程度、增加其吸引力等。統計數據顯示，2010年中國航空運輸客運量達2.7億人次，美國航空運輸客運量為7億人次。中國人口遠高於美國，但航空運輸量卻比較小。這在一定程度上表明，相較國人收入，中國航空運輸費用有些過高了。從航空運輸角度看，降低飛機票價、擴增航班和航線，可使航空運輸為鐵路運輸分憂解難。降低燃油附加稅及機場建設費、提供更大力度折扣、春運期間增發主要航線航班等，也能在一定程度上緩解春運壓力。

　　此外，錯峰運輸也是一種減少特定時期鐵路需求的有效方式。比如，目前很多城市高校放寒假、開學時間各不相同，客觀上可以減少對春運運能造成的短時間壓力。參照這種辦法，各地勞動力密集型大企業可嘗試協商約定，防止返鄉日期重疊、特定日期返鄉人口井噴的狀況。同時，如果帶薪休假制度能夠得到更好地執行，那些隻能在節假日出游的人們肯定不會非湊這個熱鬧不可。另外，要從根本上減少人口城鄉之間的遷徙，最根本的辦法是逐步解決戶籍壁壘，使更多城市務工人員能夠在工作地安家落戶，並享受市民待遇。

　　總之，我國鐵路的運能還應該提升，但解決我國特有的春運難題也絕非朝夕之功，更不是單靠擴張鐵路運能就可以完成的。隻有通過分流不同類型的需求，化解峰值矛盾，才能使一票不再難求，也才能既滿足高峰需求又避免資源浪費。(呂捷)