為裝備制造業配好“裝備”

　　□ 本報記者 孫中杰 宋曉霞

　　剛剛過去的2012年，對於全國歷史文化名城和著名古都河南洛陽來說，可謂好事連連，在獲得國家旅游標准化試點市創建城市的同時，洛陽市創建全國先進裝備制造業標准化試點市活動也正式啟動。“標准”作為一個亮麗的字眼，再次成為洛陽先進裝備制造業發展的金字招牌。

　　洛陽是國家重工業城市，“一五”時期，全國156個重點項目有7項落戶在洛陽，其中包括中國第一拖拉機制造廠、洛陽礦山機器廠、洛陽軸承廠和河南柴油機廠4個裝備制造業項目，國家“一五”重點項目的設立為后來的洛陽裝備制造業發展奠定了堅實基礎。改革開放以來尤其是上個世紀90年代以來，洛陽裝備制造業持續高速發展，並成為經濟快速發展的核心力量。近年來，洛陽市堅持用新型工業化理念謀劃裝備制造業，著力建設先進裝備制造業基地，大力扶持和做大做強龍頭企業。

　　標准引領 先進裝備制造業快速發展

　　中信重工機械股份有限公司是國內最大的礦山機械制造企業和水泥設備制造龍頭企業，也是中國低速重載齒輪加工基地和中南地區熱處理和鑄鍛中心。從2005年至今，該公司建立了包括2077個技術標准、1208個管理標准和788個工作標准在內的企業標准體系，特別是近3年來，該公司主持和參與完成了具有國際先進水平的《多繩摩擦式提升機》、《球磨機和棒磨機》、《自磨機和半自磨機》等60項國家標准和63項行業標准。這些標准在促進行業相關產品的技術進步，提高產品質量水平，實現與國際接軌，引領行業技術發展等方面發揮了積極的作用。

　　為進一步發揮標准化對促進洛陽裝備制造業發展的引領、創新和推動作用，2011年9月，洛陽市人民政府通過河南省質監局向國家標准委提出了“創建全國先進裝備制造業標准化試點市”的申請。同時，洛陽市委、市政府又出台了《洛陽市創建國家先進裝備制造業標准化試點市工作方案》和《洛陽市實施先進裝備制造業標准化工作獎勵辦法》，得到了國家標准委領導的高度重視與支持，並於2012年8月8日批准了該標准化試點市的申請。10月19日，洛陽市創建全國先進裝備制造業標准化試點市活動正式啟動。

　　實施獎勵 推動示范市創建進程

　　為加快經濟發展方式轉變，調整優化產業結構，推動產業轉型升級，近年來，洛陽市出台了多項優惠政策，支持裝備制造業企業發展。2007年洛陽市出台了《洛陽市關於實施標准化戰略的意見》、2009年出台了《洛陽市實施標准化戰略獎勵辦法》，提出對建立國際標准化組織專業技術委員會，並承擔秘書處工作的單位，獎勵50萬元﹔對建立全國專業標准化技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）並承擔秘書處工作的單位，分別獎勵20萬元、10萬元﹔對圍繞洛陽市企業生產的產品新制定國際標准或國家產品標准，經國際標准化組織或國家標准化管理部門批准發布，並作為首家起草單位的，按發布標准數量，每個標准分別獎勵30萬元、10萬元﹔對獲得國家標准創新貢獻獎一、二等獎的單位，分別獎勵20萬元、10萬元﹔對洛陽市產品成功申報地理標志保護的單位，經國家批准后獎勵10萬元﹔對承擔國家標准化科研項目或國家標准化示范區項目的單位，每個項目獎勵（補貼）10萬元﹔對被授予國家標准化示范單位的，獎勵5萬元。3年來，市政府累計發放標准化獎勵資金達510萬元。

　　2011年，洛陽市委、市政府相繼出台了文件，擬在“十二五”期間，全市財政每年拿出5000萬元，培育100家以上主營業務收入超5億元、擁有自主核心技術、創新能力強、產品潛力大、產權明晰、管理規范的小巨人企業﹔每年安排不少於10億元戰略性新興產業專項引導資金，支持20個左右符合洛陽市戰略性新興產業重點領域和方向、屬於國內外行業排頭兵、產業帶動能力強、關聯度大的項目﹔培育主營業務收入50億元以上的龍頭企業50家，每年拿出5000萬元對主營業務收入增速和上繳稅收增速達標的企業獎勵。

　　自2007年洛陽市實施標准化戰略以來，洛陽裝備制造業標准化工作在洛陽市質監局的指導和培育下呈現一片欣欣向榮的良好態勢，各項標准化活動取得長足的發展。2012年，全市裝備制造業企業達到575家，主營業務收入1373億元，佔全市規模以上工業企業主營業務收入的27.6%﹔實現利稅105億元，佔全市規模以上工業企業利稅總額的25.2%﹔實現利潤79億元，佔全市規模以上工業企業利潤總額的33.8%。在標准化工作的引領下，洛陽市先后獲得“全國制造業信息化示范城市”、“國家‘十一五’振興裝備制造業重點城市”、“中國制造業名城”等稱號。

(來源:中國質量報)