油品升級不能隻讓消費者埋單

目前中國大部分地區油品的硫含量是歐洲的15倍。中石化高調宣布將升級油品。一位國有煉油企業技術人士稱，將汽柴油標准從國三提升到國四，每噸增加成本約為160元至200元，很大一部分將直接體現在油價上，由消費者埋單。(2月4日《東方早報》)

在十面“霾”伏的輿論壓力下，油品升級已是勢在必行。升級的技術難度並不大，關鍵是誰來支付升級的成本。從“兩桶油”的態度來看，是想將成本轉嫁給消費者。

汽車尾氣排放物是導致空氣污染的主因，霧霾天氣的持續性爆發，成為油品升級的推手，民眾亦認識到高等級成品油的好處，也認可要承擔一部分升級費用。但是，超過七成的升級費用需要消費者來埋單，則明顯超出公眾的心理預期，這哪裡還有共同分擔的意思，分明是把消費者當做“冤大頭”了。如同歷次油價上漲的情況一樣，壟斷油企又將油品升級，作為成品油漲價的契機。

油品升級所需成本，理應由政府、企業和消費者共同分擔，絕不能讓消費者扛一大半。畢竟在現行市場格局下，油企是最大的獲益者，理應對提升油品質量有更多的擔當。何況，壟斷油企都是國企，應該有起碼的社會責任。

由於我國石油行業處於相對壟斷狀態，受市場競爭規律的約束較小，價格傳導機制不健全，如果發改委不調整油價，油企就難以從油品升級中獲益，這也導致油企沒有升級的動力。因此，“兩桶油”面臨兩難困境，既不想過多承擔升級費用，又不願意放棄暴利，才遲遲不肯接過定價權。

不過，天下沒有兩全其美的好事，從長遠來看，放開壟斷、鼓勵競爭、推行市場化定價，乃是石油行業必須走的道路。而油品升級只是一個插曲，無論“兩桶油”如何敷衍，都無法阻擋大勢，與其拖延步伐，倒不如加快改革，為適應市場化競爭奠定基礎。（廣州日報）