據經濟之聲《天下公司》報道,2月3號下午,雲南祥鵬航空執飛的昆明至南京8L9985航班,因為經停的宜昌三峽機場遭遇大霧無法降落,被迫取消。而春運期間的旅客歸心似箭,行程受到影響更容易情緒激動,部分旅客甚至沖擊登機口,昆明長水機場的民警不得已向他們噴洒了辣椒水。目前,機場公安部門正在對當事民警進行調查。
祥鵬航空表示,當時公司收到消息,大霧在3號晚間都不可能消散,所以當天14時30分左右,才不得不取消航班。祥鵬航空給出了兩種解決方案,一是旅客可以乘第二天中午的補班飛機,二是可以改簽第二天早晨飛往武漢的航班,3日晚間在昆明的食宿,都由祥鵬航空負責解決,改簽飛往武漢航班的旅客,得到200元到300元不等的地面交通補助,以幫助他們從武漢返回宜昌。
因此滯留的133名旅客中,有二三十名旅客不肯接受航空公司的安排。據雲南當地媒體報道,當時有在其他登機口候機的旅客,現場目擊部分旅客沖擊登機口的過程,說是安排賓館也不住,要保証第二天必須按照補班的時間走,並沖擊登機口。當時民警為了制止情緒過激的旅客,噴了少量辣椒水,沒有造成人員傷亡。中國民航管理干部學院航空運輸服務研究所所長鄒建軍認為,面對過激的危害公共安全的行為,應該嚴格執法。
鄒建軍:我覺得現在看,我們現在對執法手段和方法嚴格執行,因為之前的所有延誤我們都遭遇了一個問題,就是我們好像束手無策,放任旅客發生過激行為。但是整個社會層面也在發生變化,前不久交警用槍逼停喝酒逃離的司機的事件,這不是僅從民航的角度,從整個社會的角度我們在治安管理方面也需要走向執法從嚴的過程。
在國內,面對航班延誤、取消,航空公司必須採取什麼樣的措施,目前並沒有強制的硬性規定。盡管民航總局2004年曾經出台過一個指導性的政策《國內航空公司航班延誤補償意見》,各航空公司陸續根據各自情況出台延誤補償標准,但目前看來效用並不大。就祥鵬航空在這次事件中做出的解決來看,鄒建軍覺得是在向歐洲國家的航空公司看齊。
鄒建軍:這種靠齊我們需要去反思一個問題,為什麼歐洲發生延誤時,人家的安排我們很樂意接受,但到了自己這兒為什麼還得去沖擊,究竟發生了什麼?我覺得這有一個很重要的問題。過去的歷史給我們的教訓太沉重了,整個民航發展過程中,2004年指導意見出台之后,由於這個標准並非強制性的,事實上造成了無論航空公司還是機場還是旅客,大家實際上都沒有嚴格的去遵循統一的標准執行,逐漸演變成大家相互不信任,尤其是旅客對航空運輸企業的不信任,最后在整個社會大環境的影響下,旅客更多的採取一些過激行為去維權。但是今天我覺得通過這個事件,我們可能要反思,是不是再採取這種過激的維權方式,甚至不正當的維權方式就真的能保証權益。
早期的歐洲航空業,一直是不支持旅客因為不可抗力造成的延誤、取消要求經濟補償的,但有一點變化發生在2010年冰島火山灰事件后,瑞安航空公司旅客要求賠償的案件中。
鄒建軍:有一點變化就是,這次歐洲有一個法院在對火山灰事件中瑞安旅客提出的索賠要求提供了支持,但這個法院的判決並沒有得到最終實施,所以歐洲未來在這一塊怎麼去變化,我們還有待觀察。但至少有一點,航空公司這次的做法至少和他們接軌了,並且我個人認為還是很人性化的。
其實,旅客與航空公司之間因為航班延誤、取消發生的沖突矛盾並不少見。很多旅客普遍懷疑,航空公司推卸航班延誤的責任,而航空公司也抱怨,延誤補償助長了部分旅客故意挑舋索賠的情緒。不久前,就在昆明長水機場,一些乘客因為賠償過低,甚至沖上停機坪攔截飛機。
8月5日,由於天氣原因飛機晚點,100多人沒能趕上轉機,被滯留在昆明機場,第二天早上8點多,30多名情緒激動的乘客沖開工作人員的阻攔跑到停機坪。
航空公司:這30名乘客不顧機場人員的阻攔強行進入滑道,肯定是一種違法行為,首要分子極有可能是一種犯罪行為,可以處5年以下有期徒刑。
在機場人員的勸說下,兩個小時后這些乘客陸續離開跑道,在此期間機場航空取消四班,延誤六班,並引發一系列的連鎖反應。
眼下正值春運期間,各地機場的人流量都相當大。除了基本的安保措施保障秩序以外,鄒建軍建議,要應對這樣的乘航沖突這種非正常秩序,還應該從航空公司、機場、當地政府三個層面加強准備,當然從旅客的角度來說,也應該注意理性維權,共同維護航空安全。
鄒建軍:第一個層次就是,航空公司是成立人,也是我們直接跟它簽訂合約關系的當事人,所以對它來講,更多需要做好對天氣的把控跟蹤,並且提前對自己的航班機構做出預警。事實上,我們所說用各種手段去通知旅客,我希望所有購買機票的旅客盡可能留下自己的手機信息,因為如果沒有這塊,航空公司是不可能做到的。第二就是機場,對於機場而言,更多的是要把場內秩序維護好,在這時候可能會遇到一些要犧牲商業利益去承擔社會責任的問題,如廣告系統在這時候就成了老百姓的娛樂系統,讓大家有事可做,可能更多體現出人道關懷出來。第三就是政府協調能力。政府是指機場所在地的政府,因為一旦遭遇大面積延誤,像昆明在之前發生的大霧,這時候無論航空公司還是機場,都很難個人去解決,需要政府在交通、住宿等條件上去進行協調。上海市政府就有一個在市政府秘書辦公室的整體的聯動機制,交通、住宿全都聯動。
(來源:中國廣播網)