裡約熱內盧 貧民窟成旅游點--財經--人民網
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 “維和警察”進入社區   “懷柔政策”感化居民 

裡約熱內盧 貧民窟成旅游點

本報駐巴西記者  顏  歡

2013年02月16日07:17    來源:人民網-人民日報    手機看新聞

  “如果是10年、甚至是5年前來到裡約熱內盧,你對這座城市的第一感覺一定是驚懼和危險”,一位在巴西生活了10年的中國朋友對本報記者說:“而現在,眼中是令人陶醉的美景和狂歡的熱情,裡約的城市安全已逐漸改善。”

  2月9日至11日正是令巴西人瘋狂的狂歡節,整個裡約城的居民幾乎涌上街頭,和來自四面八方的游客共度美好時光。以往,每年的此時正是盜竊、搶劫等最為猖獗的時刻,而近年來,狂歡節期間犯罪率逐年下降,不得不說是得益於裡約州政府對貧民窟環境的治理和改善。

  阿萊芒貧民窟群是裡約熱內盧北部最大的貧民窟區,由13個貧民窟、5個山頭組成,佔據了北城42%的面積,曾是世界聞名的最危險的地方:販毒走私團伙、黑幫和巴西警察間激烈的槍戰就在此真實上演,而當地居民對此早已司空見慣。“我以為我們的生活就會一直這樣下去:臟亂差的環境、槍林彈雨……反正沒有人願意靠近我們。”帶領本報記者進入阿萊芒的女孩杰西卡如是說。

  一直以來,人們對即將承辦2014年世界杯和2016年奧運會的裡約最為擔憂的問題便是其犯罪率居高不下。這座擁有600萬人口的大都市每年約有2000人死於非命,而市郊數以千計的貧民窟便是滋生團伙暴力和毒品的最大隱患。這片“城市孤島”長期被黑幫控制,貧窮和暴力積重難返。2009年以來,巴西政府決心整頓貧民窟,派“社區維和警察”入駐貧民窟,一邊用武力震懾犯罪團伙,同時用“懷柔政策”感化當地居民,改變其原來一味強硬取締和驅逐的政策,承認其合法性,改善外界與貧民窟內的關系。目前,“社區維和警察”已控制了30多個主要的貧民窟。

  阿萊芒貧民窟群的5個山頭由纜車相連,場面十分壯觀。裡約州政府為了方便貧民窟居民出行,於2011年在阿萊芒耗巨資修建了連接整片區域的纜車線,之后運營也由政府支持,居民進出完全免費。而通過電影對“色彩斑斕”的貧民窟充滿好奇的游客也有了近距離一睹其“風採”的機會——乘坐一次纜車隻需花費1個雷亞爾(約合50美分),而在5個山頭間任意停留游覽的套票價格也不過3.4雷亞爾,每日可容納的客流量達3萬人。漸漸地,參觀貧民窟成了裡約北城的一個新興旅游點。發現商機的阿萊芒當地居民借機成立了導游團,向客人提供第一手咨詢,杰西卡也是其中一員。她說:“一個星期前我們剛剛成立,目前共有4名導游,全是當地居民,之前我們接受了一些專業的導游培訓,這對我們來說是一個絕佳的機會,使我們對這片土地的歷史和文化有了更深入的了解。”

  狂歡節為阿萊芒纜車站帶來了更大的客流量,乘纜車進入貧民窟的游客人數已超越了當地居民進出的數量,當地居民也開始友好地接受“外來者”,發展起了簡單的副食品等小商鋪﹔從纜車往下看去,貧民窟內已修建了不少平整的馬路,還有的家庭購買了汽車。“這裡每天大約有1.4萬游客進出”,杰西卡介紹道:“盡管不多,但也有人開始發家致富了。”

  當然,要徹底改變貧民窟生存環境,關鍵和根本還是要將居民從赤貧的深淵中拉出來。有了生存之道,犯罪自然會減少,巴西人對貧民窟也不再如以前那樣諱莫如深了。同時,巴西政府特別重視發揮貧民窟居民的自助活動和社區組織的作用。由於社區組織的主導者本來就是貧民窟居民,對凝聚貧民窟內群眾共同建設有更顯著的效果。正如一位“社區維和警察”說:“我承認,這裡數十年間的暴力傳統,有些也是由警方不成熟的行動造成,因此不能苛求他們立即接受我們。但我們現在努力改變。我不帶槍支,不穿防彈衣進入這裡,就是我的嘗試。武力能讓人產生敬畏,但絕不會帶來信任。”

  (本報裡約熱內盧2月15日電) 

(責任編輯:聶叢笑、喬雪峰)

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