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昨日，方庄環島東，一市民在察看鏈家地產的房屋信息。記者 王嘉寧 攝
據麥田房產權証部負責人金麗華表示，房產個稅一直存在，但在2006年之前，房價低，沒有受到重視，一直處於沒有征稅的狀態。隨著房價的上漲，從2006年起，北京才開始征收房產個稅。
【政策】
“1%征稅”存廢需等細則
北京地方稅務局內部人士昨日稱，各地此前執行的按照住房轉讓收入1%-3%征收所得稅也是按照國家稅務總局的有關規定。
《國家稅務總局關於個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》明確了個人住房轉讓所得征收個人所得稅的問題。根據規定，對個人轉讓住房取得的所得按20%的稅率計征所得稅，應納稅所得額為轉讓住房的收入額減去住房原值和合理費用。上述規定也強調，納稅人未提供完整、准確的房屋原值憑証，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，稅務機關可對其實行核定征稅，即按納稅人住房轉讓收入的一定比例核定應納個人所得稅額。具體比例在轉讓收入1%-3%的幅度內確定。
記者發現，新政強調的是“通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征”，並未明確全部二手房都需按差額20%征個稅。
記者多方打聽北京是否會取消按總房價1%征稅的方式，但相關官員只是說，仍需等細則出台。
【難點】
早期交易或查不到票據
鏈家地產副總裁林倩介紹，由於差額征收需要提供一些憑証，比如契稅票據等，但由於不少賣方稱提供原始票據較為困難，計算差額麻煩，北京大多數地稅所都是按照合同成交價全額的1%來征收個人所得稅的。
金麗華也表示，原來的房價較低，有可能成交總金額的1%會高於差額的20%，到了后期，北京房價漲得太快，導致房價可能是原值數倍，再用差額20%繳納個稅就不劃算，2008年后，很少有人用差額。目前北京的做法基本上都是按全額1%來征收個稅，差額征收的一年僅有幾例。但如果要查房屋原值，還是可以通過稅務部門的系統、建委的稅票底檔查得到。但有可能早期交易，票據沒有電子版，建檔工作量很大。
另有專家預計，出售滿5年唯一住房，仍可能免個稅，記者詢問了幾家主流二手經紀公司，都表示目前還沒有無稅房源的統計數字。東城區、朝陽區、通州區多家門店的經紀人反饋，在過去1年裡他們門店交易的房源，滿5年又是業主唯一住房的比例，大約在15%到25%之間。
■ 分析
二手房會否降價 專家意見“打架”
此前，北京房產交易個稅主要以成交額的1%來征收，但此次新政細則，則強調應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。二手房價走勢如何？政策對購房者有何影響？
購房者忐忑觀望
新政一出，也讓正在交易的買賣雙方心中忐忑。
王女士屬於換房需求，本來想賣掉自己名下60平米的房子，買個80平米左右的兩居室。在得知新政策出台后，她顯得比較焦慮：“新政策出台后，我擔心完成這一賣一買，費用要多出來幾十萬。”現在隻好觀望新政的走向，再做決定。
專家意見不一
對此，住建部政策研究中心原副主任王玨林認為，這段時間，像北京這樣一線城市二手房市場要好於一手房市場，房價漲幅快，通過提高個稅的方式是在為二手房市場降溫。如果這項政策認真貫徹，會達到預期效果，二手房市場也會回歸理性狀態。
但採訪中，二手房相關人士則意見不一。
鏈家地產副總裁林倩表示，目前北京房價的上漲，主要是剛需和偏剛性的改善需求支撐。提高稅費的辦法，可能會導致事實房價的提高。北京二手房市場上，很長時間以來都是買方承擔稅費。“因此，要讓市場健康發展，除了稅費環節，還必須加上金融政策限制，擴大土地供應，活躍租賃市場這幾方面共同起作用才行。”
鑫尊集團董事長劉軍對記者表示：“僅僅從3月1日出台的政策看，其本身讓房價下行的可能性也許不大，因為之前實行5.5%營業稅的時候，並沒有讓房價明顯下行，稅費都轉嫁到了買方身上。”
劉軍說，后來是對購房資格的限制，才讓二手房市場真正進入低迷。所以如果有影響，還是要看后續細則的情況。
偉業我愛我家集團市場研究部孔丹則認為，新政策的實行，對市場影響還是很大的。“這次政策的力度比較大，波及面也很廣，按照新政策，目前市場上免稅的房子很少。如果再有其他政策疊加，那麼二手房市場可能會受到較大的影響。”
■ 算賬
以一套80平米，初始價值80萬、現價200萬的住房為例，在不同類型下，稅費就不一樣：
1 滿五年個人唯一住房的商品房，首次購房僅需要繳納1%的契稅約2萬即可。
2 滿五年不是賣房者唯一商品房：
則首次購買需要繳納1%的契稅和差額20%個稅：即個稅按照差額稅率繳納，為（200-80）×20%=24萬，加上契稅則總稅費為26萬。
3 如果是滿五年經濟適用房可上市交易，但非唯一住房，則還需在上述契稅、個稅基礎之上，加收10%綜合地價款，購房稅費則高達46萬。
4 不滿五年的商品房，買這套房需1%契稅、5.6%營業稅和差額20%的個稅，總稅費則需要37.2萬。記者袁曉瀾 劉狄 李蕾
