報告建議500萬元起征遺產稅 每年可增2千億稅收

　　昨天，受中國經濟體制改革研究會委托，由北京師范大學中國收入分配研究院承擔的《遺產稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題舉行中期成果發布會。研究稱，我國已基本具備征收遺產稅的條件，並建議將500萬元作為遺產稅起征點。國務院此前批轉的《關於深化收入分配制度改革的若干意見》中曾要求，研究在適當時期開征遺產稅問題。

　　稱征稅條件已成熟

　　課題對全球188個國家的遺產稅信息進行收集和檢索，發現有114個國家在開征遺產稅或對遺產課征其他稅收，佔比61%。統計稱，對遺產征稅國家多是當今最具效率和競爭力、科技領先的國家，其GDP總量佔到全球總量的70%以上。

　　報告認為，無論從社會公平政策、轉變增長方式，還是縮小貧富差距，開始征收遺產稅時機已成熟，條件也已基本具備。

　　年稅收可達2000億

　　課題研究結合我國轉變經濟增長方式和收入分配改革的需要，提出了我國遺產稅改革的調控重點、制度構想和政策建議。

　　報告指出，我國遺產稅應按中產水平確定起征額。我國個人所得稅將年收入12萬以上作為需申報的高收入人群，按三口之家年收入為36萬元。如把家庭財產存量定為15年收入，則500萬元為遺產稅起征限額。限額以下是中等收入家庭，遺產和贈與不征稅。限額以上是高收入家庭，按超額累進征稅。

　　報告分析，現代市場經濟國家遺產稅收入一般可達稅收總額的1%-2%。鑒於我國此項改革是從無到有，按遺產稅收入達稅收總額的2%計算，2012年我國稅收收入超過10萬億元，此項即能收入2000億元。

　　■觀點

　　開征遺產稅促使“富二代”自立

　　日前國務院辦公廳發布通知，要求各地需嚴格按所售房屋增值額的20%征收個稅，引發社會廣泛關注。

　　昨天發布的報告認為，遺產稅的征收有利於和房地產調控產生聯動效應。通常遺產中不動產都佔有較大比例，在我國近年房地產過熱的情況下尤為如此。若遺產稅改革推出，則會對富有人群以房地產形式積累財富的熱情降溫，有利於抑制資產泡沫化，促進房地產價格合理回歸。遺產稅征管以資產核查為基礎，而不動產又最為顯化。因此，遺產稅改革有利於和房地產調控政策產生聯動效應，取得綜合的社會效果。

　　報告稱，在現行體制與財富格局下，機會不公已形成向二代三代傳導的趨勢。一方面富有階層子女在財富、教育、科技等方面具有市場領先優勢，另一方面是農民工后代在經濟能力和素質教育方面的弱勢。遺產稅制度可以起到獨特的定向調節和矯正作用。

　　同時，按《福布斯》2012中國富豪排行榜顯示，排名最靠前的100位富豪，總資產達到2200億美元的水平，約為13860億元人民幣。據估計，目前中國不足人口百分之一的富有階層，佔有50%以上的社會財富，這種過度佔有造成的貧富兩極分化，應當用遺產稅這種定向調節工具加以引導和遏制。

　　報告認為，遺產稅除了能夠調節財產貧富差距，維護市場平等競爭外，還有利於鼓勵“富二代”自強自立。對於不勞而獲的限制，能夠調動一切有勞動能力的人參加生產和服務勞動，為經濟發展提供了人力資本和創新動力。