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分享到QQ空間人民網北京3月7日電 （記者 劉然）3月5日召開的十二屆全國人大一次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中提出要“抓緊完善穩定房價工作責任制”，第一次明確將穩定房價作為對地方政府的考核問責制度。
“住房保障”成為延續多年的兩會熱點關鍵詞，梳理近年來的政府工作報告，從“完善土地收入管理使用辦法”、“加快建設城鎮住房信息系統”、“改革房地產稅收制度”到如今的“抓緊完善穩定房價工作責任制”，可以看到政府對於健全房地產市場穩定健康發展長效機制的不懈努力。
同時，政府多年來對保障性安居工程以及農村危房改造的實施和大規模推進，也讓中低收入家庭受益明顯。
代表委員：調控房價、加強保障起到了應有作用
全國人大代表、建業集團董事長胡葆森評價多年來的調控政策時說：“這些年的房地產調控收到了預期的效果。限購和限貸等措施力度到位，全國房價過快上漲的局面得到了有效抑制。同時由於保障性住房的大面積開工建設，市場供給結構出現明顯的改變。這會對抑制房價過快上漲起到根本作用。”
全國政協委員、財政部財科所所長賈康認為，如果沒有這些政策的出台，出現地產泡沫和房價大起大落的風險會很高，房價可能會比現在還高。“客觀講，這些調控的政策有不盡如人意的地方，但總體還是使房價的過快上漲得到抑制，壓制了一些不合理上漲的沖動。”賈康說，不調控，投機炒房會更熱鬧。
代表委員：新“國五條”體現出房地產政策調控延續性
代表委員普遍認為，“國五條”選擇在全國兩會開幕前出台對遏制房價有積極影響，也是我國政府對房產政策調控延續性的一種體現。
全國政協委員張泓銘表示，新政策“對於當前已經開始‘抬頭’的房地產市場無疑是一劑‘猛藥’，其最終目的依然是對投資、投機者獲利進行控制。” 他認為，雖然是細則，但很多方面具有新意而且更加嚴格。比如提出房產稅加快擴大試點，提高商品房預售門檻等，“都是直指要害”。
全國人大代表蔡繼明認為，“國五條”選擇兩會前夕出台，是希望政策的正效應通過代表、委員的解讀、討論得到放大，也表明本屆政府一直沒有放棄對房地產調控的努力，“下屆政府也會延續本屆政府的政策，調控的決心沒有動搖”。
作為行業內權威人士，全國政協委員孔慶平認為“國五條”及細則出台之后，房價有望趨於平穩。他還表示，從行業角度看，各地將房價年增幅控制在5%至8%是一種比較理性的狀態。
代表委員認為，目前調控措施從短中期來看是合適的，但也要考慮更長效、更完善的根本性措施，而不是過多依賴行政手段進行調控。
全國人大代表巨力集團董事長楊建忠認為，賣房征收交易稅，彰顯了中央嚴控房價的決心，但房價不是加重個稅能解決的問題，如果最終買單者還是購房人，就難免傷及無辜。
全國政協委員張小濟也持有相似觀點，“從短期看，所征稅負的其中一部分將由買房人承擔，這很可能造成交易減少”。
全國政協委員、財政部財科所所長賈康稱，一是，對不少剛性需求存在誤傷，二是剛性需求的購房者會被迫轉向新房市場，加重新房市場的競爭。他認為，改善性需求對於一個房地產市場來說是一種健康的力量。
代表委員為“住有所居”目標建言獻策
全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后建議國家建立階梯式的供房制度，即給剛參加工作、收入不高的工薪階層提供一室一廳的廉租房，月租金控制在其月收入的10%以下﹔對工作一定年限后、收入已逐步提高的工薪階層，提供一套面積90平米的經濟適用房，價格應以家庭月收入的20%、15年能還清本息的價格為好﹔對事業有成的高收入群體，購買商品房可以不限面積、不限價格，但必須使用自有資金，不得貸款，且必須退還原有經適房。
全國人大代表蔡繼明認為，要抑制投資投機需求，更要增加住房有效供給，而目前國家直接下達的建設用地指標很有限。應允許農村集體建設用地通過增減挂鉤進入市場，建設用地上的小產權房應有合法地位。
全國政協委員、天津大學法學系教授何悅建議，通過保障房的大量建設可以釋放房地產市場剛性需求，緩解房價上漲壓力。
全國政協委員、東方資產管理公司原總裁梅興保認為，根據房地產市場的發展，調控措施一般分兩類：一是行政性的，如限購﹔二是使用包括信貸政策和財稅政策在內的經濟手段。梅興保認為，有關房產稅、房產信貸新政、以及商品房預售制等“深度問題”要和房地產調控長效機制一並考慮。
全國政協委員、住建部專家委員會委員張泓銘建議，未來中國政府對自住需求要從支持改為鼓勵，從而擴大內需﹔對他住需求要從抑制改為允許﹔對無度需求要從限購改為高稅。
全國政協委員、住建部部長姜偉新表示，對於普通購房者的利益保護，可以進一步研究，解決方式是在“十二五”期間繼續推進保障性住房建設。
