青島保稅港區向自由貿易港區轉型發展紀實【3】

　　挺進“自由貿易港區”

　　2011年，山東半島藍色經濟區戰略正式實施，作為中國海洋資源最豐富的區域之一，青島保稅港區探索建立海洋經濟對外開放新模式、促進海陸統籌區域一體化發展，推動半島藍色經濟區和黃河三角洲開發建設、打造環渤海經濟圈對外開放統一平台。

　　青島保稅港區開始向建成國際一流自由貿易港區轉變。

　　封關運營實現新跨越。青島保稅港區積極優化封關區域通關環境，加快產業升級步伐，充分發揮稅收政策優惠、進出境手續便捷、貿易管制寬鬆等功能政策優勢，努力打造藍色經濟區核心政策功能區。2012年，青島保稅港區二期封關區域正式開關運營，運營面積位列全國前三。集裝箱、雜貨泊位全部享受保稅港區政策，南港區、北港區的互聯互通終於實現，推動青島港由“單一裝卸港”向“復合增值港”轉型。封關運營以來，港口貨物吞吐量大幅增長，通關時間大幅縮短，單個集裝箱物流成本下降50%左右，有效吸引3000多家國內外高端物流商開展業務。2012年，實現生產總值110億元，外貿進出口96億元，完成各項稅收51億元，單位面積產出率位列全國同類園區前列。

　　著力開放帶動。發揮特殊區域窗口示范作用，輻射帶動腹地經濟協調發展，青島保稅港區創新實施區區聯動，通過園區啟動、項目帶動、信息互動、產業拉動等方式，積極搭建山東乃至沿黃流域內外聯動、互利共贏的開放型經濟平台。在全國率先提出構建以保稅港區為龍頭，保稅物流中心、出口加工區為樞紐，保稅倉庫、監管倉庫為網店的保稅物流網絡體系，發展保稅監管和加工貿易優化整合的保稅經濟，被海關總署譽為“山東模式”。近年來，先后為周邊及山東中西部聯動區域引薦項目投資總額超過20億元，與周邊地市建立了緊密程度不同、形式多樣的協作關系。分別與濰坊、德州、臨沂及青島市內的膠州、平度等地合作建設保稅港區功能區，實現開發園區與內陸腹地的資源共享、政策聯動、共贏發展。

　　“四個中心”引領新飛躍。建設東北亞重要的國際貿易中心，集中建設一批國際貿易功能性項目和功能性平台，重點強化貿易總部營運與控制功能，形成區域性貿易訂單中心、品牌營銷中心、採購分銷中心、轉口貿易中心。建設東北亞重要的國際物流中心，推動傳統物流企業轉型升級，大力拓展高附加值物流服務，構建信息化、國家化、現代化的物流鏈網體系。建設東北亞重要的臨港國際航運服務中心，重點發展船舶交易、船舶檢驗及注冊登記、航運保險金融等高附加值航運服務產業，形成臨港國際航運服務集聚區。建設大宗原材料國際交易定價中心，積極發展期貨和遠期現貨交易，建成全國最大的棉花、礦權交易市場，發展成為橡膠、棉花、黃金等大宗商品國際交易和定價中心，推進農產品、塑料、建材、燃料油、鐵礦砂、紙漿等市場建設，成為國內各專業領域重要交易市場。

　　談到保稅港區的建設與發展，青島保稅港區管委會主任王懷岳說，作為山東和沿黃流域經濟對外開放的排頭兵，青島保稅區將不辱使命，切實承擔起建設保稅港區的歷史重任，建設一流保稅港區，為全國海關特殊監管區域的發展積累經驗。同時不斷進行新的探索和創新，建設一個真正與國際接軌的“零關稅”、“無障礙”、“全方位”對外開放的自由貿易港區，為建設青島東北亞國際航運中心提供有力的政策和功能支撐，為山東在經濟全球化條件下參與國際國內經濟合作和競爭再造新優勢，譜寫新的篇章。