收入倍增如何確保不“被增”？

　　新華網山東頻道３月１７日電（記者烏夢達　肖春飛　潘林青）收入分配改革是網民關注的熱點。在剛剛結束的兩會上，如何實現收入倍增，是代表委員提案議案中的焦點。他們認為，要實現收入倍增，分配改革破冰前行，必須回答幾個關鍵性問題。

　　【收入倍增　怎麼檢驗？】按照專家解讀，收入不僅包括工資、獎金，還有社保、教育等方面的待遇。全國人大代表、農民工曾香桂說，農民工群體要真正享受“收入倍增”計劃的成果，光是提高工資水平還不夠，更重要的還要讓他們享受同城待遇的社會保障體系、同城待遇的子女教育等等一系列“隱性福利”，為他們免去后顧之憂。

　　在公布收入倍增計劃后，公眾為之雀躍，更欲知其詳——收入翻番，有沒有扣除價格因素。正如廣州一個白領說的：“五年前我每個月掙４０００元，房價８０００元?平方米，現在我掙８０００元，房價已經２萬元?平方米了。”

　　因此，隻有物價、尤其是家庭支出佔比最大的住房等領域價格少漲，而收入多漲，才有可能實現購買力的真正提高。

　　【增長“蹺蹺板”如何平衡？】根據國家統計局２０００年－２０１０年資金流量表數據顯示，在國民收入中，政府收入從１４．５％上漲到１８％，企業收入從１７．９％增加到２１．６％，而居民收入從６７．６％下降到６０．４％。

　　在政府、企業、個人組成的收入版圖中，如果政府和企業收入增長較快，自然就會擠壓個人收入。全國政協委員、上海財經大學公共政策研究中心主任蔣宏表示，要實現居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高，這也意味著，需要“割肉”讓利。

　　因此，加大民生投入也要靠減少“三公”支出等優化支出結構實現。

　　【財富出口在哪裡？】國家統計局數據顯示，２０１１年我國城鎮居民收入中，財產性收入比重不到３％，主要是利息、出租房屋收入、股息與紅利收入所得。提高居民財產性收入，目標很“豐滿”，現實有點“骨感”。

　　近年來，與中國經濟雄冠全球形成鮮明對比的是，中國股市卻“熊”冠全球。過去幾年，不少居民的現實感受是，存銀行跑不過ＣＰＩ，投股市更是“穿皮衣進去，穿褲衩出來”，買基金虧得肉痛，基金公司卻賺得盆滿缽滿，無奈之下，被通脹恐懼折磨的公眾，要麼存銀行等貶值，要麼投資藝術品撞大運，更多的就選擇一頭扎進房地產市場了。

　　改變財富無處安放的現實，創新債券、期貨等金融交易品種，給民眾創造新投資渠道固然重要，但更重要的是規范市場秩序，打擊市場操縱、內部交易等違法行為，還需要減少剪刀差，比如擴大存貸款利率浮動范圍，縮小存貸款利差，保護廣大存款人的權益。

　　【切蛋糕的能不能后拿？】對於很多人來說，收入漲不漲是一回事，但分配是不是公平，是更重要的一回事。全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉說，收入分配改革，首要是改革不合理的分配制度。

　　例如，民眾強烈要求取消各種雙軌制：在討論個人所得稅時，有的人感覺自己掙得不多，稅沒少交，有的人卻通過發放津貼的形式避稅﹔在討論養老問題時，有的人養老保險一分錢不少，有的人一分錢不交，卻享受比別人都優厚的養老保障﹔在討論工資問題時，有的人感覺辛苦工作，收入微薄，有的人卻依靠優勢地位賺取巨額利潤……

　　眾所周知，要想蛋糕分公平，最簡單的辦法就是誰切蛋糕誰后拿，要讓自己利益不受損，切蛋糕的就必須把蛋糕切均等，但如果切蛋糕的人先切一塊藏起來不公開，再分剩下的，難言公平。湖北省統計局副局長葉青認為，收入分配制度改革，需要考慮優先改掉分配制度設計不公平、分配信息不透明。

　　在剛剛結束的兩會上，發改委副主任徐憲平接受記者採訪時表示：“收入分配改革繼續推進不存在阻力。”那麼，各項基礎制度的設計和信息的公開透明，也應該是大勢所趨。（完）（參與採寫記者：張展鵬　桑彤）