盛光祖稱鐵路平均票價偏低 努力讓票更好買

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    中廣網北京3月24日消息   據中國之聲《新聞晚高峰》報道，大部制改革，將“職能轉變”放在了更加突出的位置。上周日，也就是3月17日，“中國鐵路總公司”率先挂牌，當天國家衛生和計劃生育委員會也悄然挂牌。接著，國家食品藥品監督管理總局和國家新聞出版廣電總局也於本周五(22日)正式挂牌。

　　這標志著，新一輪國務院機構改革已經陸續啟動。民生領域的“衣食住行”絕大部分與新挂牌的部委職能息息相關。時隔一周，大部制下的“大交通”和“大衛生”等部門如何運行受到多方關注。

　　國家衛生和計劃生育委員會上周日(17日)挂牌成立，這也意味著存在了幾十年的國家衛生部和計劃生育委員會正式退出歷史舞台。挂牌一周以來，幾乎每隔兩天，在其官方網站都會有新機構的消息發出。新獲任命的國家衛計委主任李斌對醫改、計生、公共衛生事業等方面工作作出部署，要求新老機構的銜接期間，做到事情有人管理，絕不能形成管理上的真空。而對於公眾關心的“三定”方案，也正在研究制定當中。國家衛生和計劃生育委員會副部長陳嘯宏介紹：

　　陳嘯宏：首先來講，按照機構設置要定職能，要更具體一些了，然后就是定司局的設置，就是定崗位了，設幾個司局，這個司局裡設多少處，然后呢就定人員。

　　除了衛生，食品藥品安全同樣備受關注，從“一片面包的追責”就能看到我國食品監管的復雜：小麥種植歸農業部門管，面粉加工過程歸質檢部門管，是否符合國家標准衛生部門說了算。面包在超市售賣歸工商部門管﹔要是在飯店吃得找食藥監局了。

　　不過，從本周五(22日)開始，一片面包的追責之路將會明確，國家食品藥品監督管理總局正式挂牌。原國家食品藥品監督管理局的職責目前已經全部整合到新組建的國家食品藥品監督管理總局，並開始統合國務院食品安全辦、藥監、質檢、工商等部門的相應職責，覆蓋到食品和藥品的生產、流通、消費等全鏈條。中央機構編制委員會辦公室副主任王峰提到：

　　王峰：通過機構整合的辦法，由外部的交叉變成內部的合作，通過這個辦法來解決，方便老百姓辦事，解決職責交叉問題是最大的一個好處，責任明確。方便老百姓辦事，為老百姓的飲食安全提供一個體制保障。

　　據介紹，目前，機構改革的工作正在抓緊進行。原國家食品藥品監督管理局承擔的藥品、醫療器械、化妝品、保健食品和餐飲環節食品安全監管等各類事項仍按原有規定辦理，辦理程序暫不改變。有關食品安全料同環節的安全監管在交接工作完成前，暫時仍按照原渠道進行。

　　還有新的大部委交通部。在“大交通”格局下，交通運輸部如何統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，為群眾出行提供更加安全、便捷、高效的交通運輸服務？

　　組建大部制的交通運輸部以后，公眾最關注的莫過於“票價”。交通運輸部新聞發言人何建中表示，中國鐵路總公司有相對的經營自主權。

　　何建中：至於說到這幾種運輸方式的票價，公路運輸特別是客運是政府指導價，由市場機制來調節，航空運輸基本是市場調節，鐵路的票價應該由有關部門加強監督，但是作為鐵路總公司，企業應該有相對的經營自主權。

　　中國鐵路總公司注冊資金為10360億元，已經於一周前挂牌成立了，作為公司法定代表人的盛光祖也談及未來火車票票價。

　　盛光祖：市場化的票價應該是和市場對接。鐵路的平均票價現在是偏低的。按照市場規律，企業化經營。我們努力讓票更好買一些。

　　對於新組建的交通運輸部，何建中說，應該把“轉變職能”作為核心，把“減政放權”作為關鍵，把“提升服務”作為改革追求的目標。

　　何建中：目前，交通運輸部有65項行政審批事項，我們將在這一次深化改革和轉變職能過程中，按照國務院的統一部署和要求，進行分類研究，哪一些應該取消，哪一些應該改變方式和轉變職能，哪一些應該下放層級，最近已經組織了專門的班子正在認真研究和細化這個方案。