“黑點”扎堆涌現 粵沿海地區柴油走私形成產業鏈

《經濟參考報》記者近日採訪發現，廣東沿海地區柴油走私日益猖獗，走私活動線長、面廣、點多，大量私人油站、無証無牌“黑油點”扎堆涌現，團伙走私形成公司化、專業化、隱蔽化黑色產業鏈。

走私群體擴大：從涉黑團伙到漁民“水客”

柴油走私的活躍地帶集中在粵東和珠三角地區。近來，走私活動從以往的“單槍匹馬”逐步發展到“人多勢眾”，不僅有黑社會團伙，更有漁民“水客”等普通百姓加入走私隊伍，通過“螞蟻搬家”的方式從事走私活動。

記者採訪了解到，走私柴油主要是來自中國香港、台灣地區，以及東南亞地區的免稅柴油。其中，香港特區政府為生產漁船提供的免稅柴油，因加入了紅色染色劑以示區別，俗稱“紅油”。而“白油”、“藍油”則來自中國台灣地區和東南亞地區。這些免稅柴油與大陸市場的0號柴油相比，差價明顯，因此備受“青睞”。

珠海邊防支隊偵查隊有關人員介紹，一些幾噸到數十噸不等的流動漁船，把貨倉、壓水倉等改裝成油艙，在香港裝油后運入沿海地區，在夜間到非設關地點偷偷卸貨。由於卸貨對碼頭的要求非常低，隻要潮水合適，油管一接就可以實施偷卸接駁上岸。在走私活動最為猖獗的時期，不少漁民甚至用桶裝油，少拉快跑，走私油量達不到標准，也無法追究刑事責任。

據介紹，在2012年年底汕尾邊防支隊查處的一起案件中，一名來自外省的無業人員被查到在養蝦場附近非法儲存成品油。該嫌疑人將白油放入大水桶中，埋在地下。平時賣給開三輪車、摩托車或是貨車的熟客，每噸油能賺兩三百元。

汕尾市紅海灣步美村村民告訴記者，在該村附近的捷勝鎮、東升鎮與東洲港之間都有上油點，經常不定期地在凌晨兩點左右，在S241省道上，可以看到有20、30、10、5噸不等大小油罐車、大貨車、改裝車經過前往上油點加油。據說走私分子很多是“黑社會”，身上都帶著槍支，隻上油給熟客，普通人不能接近。

一位不願透露姓名的知情人士告訴記者，受經濟利益驅動，當地很多曾經靠打魚為生的漁民，認為打魚沒有走私賺錢，也紛紛鋌而走險干起了走私油的行當。他們一邊拿著每年政府給的漁民補貼，一邊走私牟利，在當地形成非法致富的歪風。

公開的秘密：私人油站公然出售走私油

連接珠三角和粵東地區的汕尾市，是廣東省柴油走私最為突出的地方。這在當地已經成為一個公開的秘密《經濟參考報》記者沿深汕高速公路從?門出口向海豐路段行駛，發現與其它地方不同的是，這裡的私人油站經營異常紅火，在65公裡左右的路程中，記者在道路兩側看到6家私人油站，幾乎都見縫插針地設在國有加油站附近。與國有加油站相比，這些私人油站不僅建造得更加豪華、氣派，而且柴油的價格都較之便宜1元以上。

記者隨機進入一個中石油加油站詢問工作人員，問及私人油站的柴油價格為何如此低廉，該工作人員脫口而出，他們賣的是走私油，當然便宜。在這裡，我們這些國有油站的柴油都賣不動。

根據當地群眾反映的線索，記者於22時許來到深汕高速公路?門出口附近，一家名為“東城加油站”的私人油站。這家油站設在客流較多的“東城飯店”旁邊，是許多人出行的落腳點。記者在油站的郵箱上方看到，價格表清晰地寫著“0號柴油每升6.6元”，比國營油站柴油價格低出每升1.1元。

當記者從后備箱中拿出油桶，向工作人員提出要加80元錢的柴油時，工作人員沒有絲毫遲疑就把油槍伸向油桶，並在記者要求下提供了一張手寫發票。離開后，記者把油桶中的柴油倒入玻璃器皿，發現果然是顏色鮮艷的紅油。

具有合法經營資質的私人油站尚且如此，那些非法加油黑點更是有恃無恐地售賣走私油。上午8時在324國道內湖鎮至華僑農場路段，記者看到至少有6輛大貨車分散地停在汽配小店的門前，每輛貨車的油箱處都連接著一根黑色的油管，有人一邊拿著油管加油，一邊警惕地掃視四周。

記者白天在汕尾市轄下的陸豐市甲子鎮、甲西鎮看到，道路兩旁密密麻麻開有數十家“山寨”油站。大部分小店都隻有一間門店，表面看是經營汽修、汽配，或是飯店、食雜店，門口卻赫然放著兩台方形油箱，有的用紙牌寫著“加油、汽油、柴油”等字樣，有的則在門前放一個大油罐，油罐上擺著用可樂瓶盛放的“樣品油”，招攬生意。記者注意到，可樂瓶裡很多都是紅色的柴油。

當地群眾告訴記者，如今，越來越多的走私油滲透到鄉村、城鄉結合部、交通干道沿線，出現了大量無牌無証的私人攤點。像這樣的攤點在陸豐市碣石鎮、烏坎村等地還有近百家。由於黑攤點的柴油價格更低，在每升6.3元左右，比內地正規柴油價格低出1.4元，吸引了大量貨運車輛前往加油。

分工日趨細化“一條龍”產業鏈形成

《經濟參考報》記者採訪發現，隨著走私團伙的分工日趨細化，柴油走私逐漸形成了公司化、專業化、隱蔽化的一條龍運作。完整的走私鏈條包括購買—運輸—接駁—存儲—脫色—銷售六個環節。

2012年底，珠海市中級人民法院對一起特大紅油走私案進行一審宣判，以走私普通貨物罪分別判處盛某等16名被告人有期徒刑13年到4年不等。承辦該案的法官賀心告訴記者，該團伙的典型之處就在於具有完整的走私鏈條。

從走私到銷售，團伙分工嚴密、環環緊扣。判決書顯示，2010年初，盛某以公司名義租用了四條流動漁船，用來走私紅油，並聘請了一批船員駕駛漁船。每次行動前，盛某聯系好香港賣家，將具體位置告訴手下，再把購油款兌換成港幣，由手下轉交給船長。船長開船到香港南丫島附近，按事先約定的數量加油、付款。

在運輸環節，走私分子採取的手法也十分隱蔽。在盛某案件中，走私團伙通常安排兩條漁船共同行動，但出航時間相差半小時。若前船遇到海關檢查，就立即通知后船，彼此照應。由於走私船噸位大，不易靠岸，加油返回的漁船有小船接駁，並運回碼頭與機房內的油管相接，輸送到公司碼頭的油庫。

珠海邊防支隊偵查隊有關人員介紹，採用陸路運輸的走私分子把普通貨車或貨櫃車進行非法改裝，在貨櫃內加裝油罐，在車廂門和油罐之間堆滿其它貨物，偽裝成正常運輸貨物的車輛，外觀上看與普通貨車沒有差別。運輸過程中，駕駛員多使用手機短號，甚至更換幾個號碼防止跟蹤。

為褪去色素以假亂真，走私鏈條還衍生出專業化的脫色加工技術。珠海邊防支隊的官兵介紹，有些走私分子獨立建廠，配備專用的脫色加工設備，建立一個脫色工廠隻需7天，購買全套設備不到20萬元，二手設備僅需10萬元，門檻很低。而脫色加工的效率極高，2小時便可以將30噸紅油完全脫色，使其外觀接近內地柴油，難以辨別。(稿件均由記者鄭天虹、毛一竹採寫)