去年四成人員工資低於全國平均值 行業差距最大達3倍

國家統計局昨日發布的2012年平均工資主要數據顯示，全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資46769元，扣除物價因素，實際增長9.0%﹔全國城鎮私營單位就業人員年平均工資28752元，扣除物價因素，實際增長14.0%。雙雙跑贏了GDP增速。

但同時，行業收入差距過大的局面仍未改觀，平均收入最高行業是平均收入最低行業的4倍，四成就業人員平均工資低於全國平均值。專家呼吁，要打破行業壟斷，鼓勵競爭，進一步深化收入分配制度改革，進一步完善工資制度，建立工資正常增長機制，著力提高中、低收入者的工資性收入。

壟斷行業平均工資居高

對於去年工資增長情況，暨南大學教育學院院長、統計學教授韓兆洲對南方日報記者表示，總體來看，各個行業的從業人員工資水平都有所上漲，說明經濟的發展讓各個行業的人員都有所受益。

從城鎮非私營單位統計來看，分行業門類看，年平均工資最高的三個行業分別是金融業89743元，是全國平均水平的1.92倍﹔信息傳輸、軟件和信息技術服務業80510元，是全國平均水平的1.72倍﹔科學研究、技術服務業69254元，是全國平均水平的1.48倍。年平均工資最低的三個行業分別是農、林、牧、漁業22687元，是全國平均水平的49%﹔住宿和餐飲業31267元，是全國平均水平的67%﹔水利、環境和公共設施管理業32343元，是全國平均水平的69%。

值得關注的是，平均工資最高和最低分別是金融業和農、林、牧、漁業，這兩個行業平均工資之比是3.96：1，雖然比2011年的4.17：1差距有所縮小，但行業差距過大的局面基本仍未改觀。

在城鎮非私營單位就業人員中，對佔全部就業人員41.2%的制造業和建筑業就業人員而言，其年平均工資不僅遠遠低於金融業的89743元，也比平均工資水平分別低5119元、10286元。對私營單位就業人員而言，其年平均工資更低，僅為城鎮非私營單位就業人員平均工資水平的61.5%。

韓兆洲認為，行業之間收入固然不會絕對平均，但必須要破除和縮小因壟斷造成的差距。

其實，不光是行業差距大，城鄉收入差距依然較大。韓兆洲表示，他最近正在做城鄉差距的研究，現有的數據顯示，全國農民人均純收入與城市居民人均可支配收入之間的差距也很大，大體上后者是前者的3.1倍，差距最大的是貴州，大概相差4倍。而廣東有些地區的差距甚至超過4倍。

收入分配制度改革需深化

據國家統計局人口和就業統計司負責人介紹，近年來，各級政府圍繞著改革工資制度，將提高勞動者報酬在初次分配中的比重作為合理調整收入分配關系的政策著力點，採取了一系列措施。2012年，全國共有25個省份調整了最低工資標准，平均增幅達20.2%。23個省份發布了2012年工資指導線，基准線提高幅度多在14%以上。無論是調整的范圍還是幅度，都與去年基本持平。在經濟增長減速的背景下，各級政府仍保持了較強的增資政策力度，為工資的較快增長提供了政策支撐。

此外，近幾年來，由於我國結構性用工矛盾突出，一些企業為了積極應對日益加劇的競爭，有效解決“招工難”現象，或者為了吸引和穩定科技人才、技術工人，採取了提高員工工資、改善福利待遇等措施，促進了平均工資水平的增長。

該負責人也坦承，2012年平均工資雖然保持了較快增長，但工資水平的地區差距、行業差距、崗位差距仍然存在，有的表現還比較突出。具體到每個個人，對工資增長的感受也不完全相同。為了縮小這些差距，要進一步深化收入分配制度改革，進一步完善工資制度，建立工資正常增長機制，著力提高中、低收入者的工資性收入。

對於如何縮小行業間差距，韓兆洲認為，政府應將縮小區域之間、行業間的工資水平差距作為一個調整目標，對一些地區、一些行業適當做一些政策上的傾斜。

記者 黃應來 實習生 林小玲