“量跌價穩”是當下樓市的現實寫照,國家統計局最新公布的數據顯示,4月份70個大中城市住宅銷售價格延續了新年以來的上漲態勢,無論是同比還是環比,全國主要城市房價幾乎全線上漲,但多數城市房價環比漲幅明顯縮小。目前樓市已進入新一輪政策效果觀察期,短期內房價仍會延續前期上漲態勢,但其上漲的空間及延續的時間,將主要取決於地方政府對樓市調控的決心及對政策的執行力度。
當下擾動房價的因素依然活躍。一方面,房價漲勢雖趨緩,但上漲預期猶存。受前期房價上漲慣性作用的影響,70個大中城市中房價上漲的城市個數依然較多,房價上漲的預期尚未解除。土地市場熱度不減,一線城市高價地頻現便是佐証,如近日北京市土地整理儲備中心成功出讓通州區台湖鎮兩宗土地,其中,台湖鎮B-23多功能用地以8.25億成交,溢價率高達230%。
另一方面,由於一季度業績大增、融資成本下降以及房貸增加,房企資金狀況明顯好於往年,部分大型房企開始取消價格優惠措施。上海易居房地產研究院5月22日發布的《2013年一季度全國房企資金報告》指出,一季度,全國房地產開發企業資金狀況為偏鬆,這是自2010年三季度以來,房地產開發企業資金首次告別緊張狀態。另據中原地產研究中心統計數據顯示,截至目前,今年年內,10大標杆房企融資額度已經達到了380億,已接近2012年全年的413億融資額。相比去年下半年151.6億的融資額上漲了150%。
第三,從供求關系看,部分熱點城市供應依然偏緊,在需求動力強勁的情況下,價格下調難度增大。亞豪機構數據顯示,截至5月19日,今年北京僅新增供應22378套商品住宅,而成交量則達到了48910套,高達2.6萬套的供需缺口,導致庫存急劇減少。目前北京商品住宅存量僅61000余套,相比去年同期下滑了39%。中國指數研究院統計也顯示,1至4月,北京新房銷供比達到3.4,為近年最高水平,而從出清周期來看,為6.1個月,處於近年調控以來較低水平。
此外,地方政府出於自身利益考慮對樓市調控態度曖昧,落實力度不一,也增加了房價未來走勢的不確定性。這從“國五條”地方版細則就可看出端倪,各地細則普遍寬鬆,房價控制目標大多設定為不超過“同期城鎮人均可支配收入實際增幅”,而市場最為關注的20%個稅問題,部分城市僅要求與國務院一致,但未做進一步明確,有的個別城市甚至在細則中並未提到20%個稅事項。
本輪調控的難度依然不小,盡管政府希望通過抑制不合理需求來限制房價,但被壓制的需求並沒有消失,只是暫時將現有需求后置﹔一旦調控效果被消解,新一輪房價上漲很可能會卷土重來。實踐証明,過多地依賴行政手段並不能從根本上為房價降溫。
毋庸諱言,從深層次看,房價上漲源於實體經濟日益呈現的虛擬化特征,消除這一現象應綜合治理。但是,短期看,若要進一步鞏固和擴大樓市調控效果,一方面,要斬斷地方政府對“土地財政”的依賴。目前調控重壓之下,土地市場所呈現的逆勢火爆景象便是“土地財政”在作祟。地方政府通過控制土地出讓節奏和規模,使得地價極易被炒高,甚至出現“面粉貴過面包”的現象,而這直接影響房價和購房者的心理預期。另一方面,在限購、限貸仍然嚴格實施、繼續嚴格抑制投資投機型需求的同時,要努力增加普通住房的有效供給。隻有採用市場手段,增加供給,改變供求關系,實現供求平衡才能實現樓市的平穩健康發展。但考慮到房地產開發投資與經濟增長的密切關系,如何實現樓市調控與穩增長之間的平衡也將是個考驗。