郴州給小城鎮強身健體

　　本報郴州5月25日電　（記者呂明軍、周立耘、顏珂）在湖南郴州，一大批曾經遭遇發展瓶頸的小城鎮，正在“改頭換面”，釋放出新的活力。“前段時間，我們抓中心城區建設和縣城建設，為小城鎮建設夯實了基礎。同時，新農村建設見實效，又要求小城鎮能起到示范帶動作用。”在郴州市委書記向力力看來，當前主抓小城鎮建設可謂“恰逢其時”。

　　起點低、規劃亂是小城鎮建設的“通病”，郴州堅持規劃引領、高點起步。截至目前，全市30個示范鎮已全面完成建制鎮的總體規劃。

　　沒有產業支撐，再好的城鎮也只是空鎮。宜章縣白石渡鎮有著目前探明的亞洲最大螢石礦，立足資源優勢，引來了國字號央企控股的弘源化工，項目建成后年銷售額10億元，年利稅可達3億元。

　　謀劃特色產業，不搞“千鎮一面”，已經成為郴州眾多城鎮建設的自覺。汝城縣熱水鎮，高溫溫泉資源獨一無二。“我們的主打產業就是旅游。”熱水鎮黨委書記唐愛華告訴記者，全鎮去年接待游客20萬人，今年預計過百萬。

　　發展向前，資金、土地、管理方面的問題接踵而至，管理者們向改革要空間，以創新破瓶頸。郴州率先在30個示范鎮實施權力下放、強鎮擴權，各示范鎮相繼成立城鎮建設管理常設機構，提升基層政府社會管理和公共服務能力。

　　通過規劃引領、產業上位、機制創新等一系列“強身健體”的新舉措，小城鎮已經成為郴州推進新型城鎮化的“新支點”。據統計，統計數據顯示，2011年，郴州市城鎮化率僅為42.46%。2012年，郴州小城鎮建設投資額12.34億元，吸納就業6.3萬多人，城鎮化率提升至45.2%。

　　當前，以郴州市主城區為核心，東西連接資興、桂陽，南北連接永興、宜章的“大十字”城鎮群，已具雛形。按照組團式發展理念，郴州市明確了“到2015年中心城區100平方公裡、100萬人口和2030年城鎮群300平方公裡、300萬人口”的發展目標，“大十字”城鎮群將成為郴州經濟和新型城鎮化的核心增長極。