我國成品油價構成調查：稅收佔了近三分之一【2】

　　成品油價中稅收佔了近三分之一

　　中石化2012年年報顯示，2012年中石化汽油平均批發價為8182元/噸，同期紐交所汽油零售價則為7905.4元/噸，這意味著中國汽油的批發價比美國汽油的零售價每噸要高出380元/噸。若再加上零售環節的物流、運輸、人工等費用，中國汽油的零售價大約要高出美國汽油的16%-30%。中國消費者在購買成品油時需要支付增值稅、消費稅(燃油稅)、城建稅等費用——粗略估計，流通環節的稅負成本在整個成品油價格中佔30.46%。

　　統計數字顯示，美國消費者支付的汽油價格中，原油成本、煉油成本以及銷售成本分別佔67%、15%和7%，其中汽油稅收的比重大約為13%，柴油稅收佔12%。而中國成品油稅收中，包括消費稅、增值稅，還有以消費稅和增值稅為稅基的城建稅、教育費附加及地方教育費附加，其中汽油稅收佔到最終零售價格的30.46%左右，柴油稅收佔26%左右。

　　比較中國內地、中國香港和台灣地區美國、英國、德國、日本和韓國等不同國家(地區)的汽油稅收佔比汽油最終零售價格，中國內地的汽油價格中稅收佔比30.46%，屬於中等水平。最低的是美國，佔比11.22%，最高的是英國，其稅收在汽油價格佔比為58.46%﹔其次是德國(58.46%)、韓國(49.24%)、中國香港(30.57%)。

　　“裸油價”中國比美國略低

　　從稅前價格看，各國(地區)成品油價格相差並不大。近兩年美國WTI原油均價比布倫特低17美元/桶。中國的原油進口主要參照英國北海Brent原油價格，2011年以來美國WTI原油均價比布倫特低大約17美元/桶(其中2011年低15.76美元/桶，2012年低17.51美元/桶)，按照最新的人民幣兌美元匯率計1：6.14計算，相當於中國的原油成本每噸就比美國高700-800元左右。而中國的成品油價格略高於美國或基本相當。以2013年3月為例，美國汽油稅前價格為5.46元/升，稅后價格為6.15元/升。中國內地的汽油價格為稅前每升5.09元，稅后7.23元/升。

　　但有意思的是，對比近兩年來美國REGULAR汽油與我國93#汽油零售價格，綜合考慮到中美成品油稅賦，可以發現：如果剔除稅收因素，中國成品油價格略低於美國(“裸油價”中國低於美國)﹔如果綜合稅收因素，中國的成品油價格(消費者支付的全價格)則高於美國，其中汽油略高於美國，柴油稅后價格略高於美國和中國台灣地區，低於英、德、日、韓。記者 楊青

　　新聞解讀

　　各國(地區)油價形成機制不同

　　即便在同一時間段，同一個地區，有些國家的不同加油站的油價也會不同。業內人士稱原因是油價形成機制不同。

　　記者了解到，世界各國(地區)成品油價格形成機制，大體可分三類：其一，歐美等經濟發達國家，價格早已由市場形成，政府不直接干預。其二，我國周邊國家(地區)，包括韓國、日本和中國台灣，20世紀90年代末陸續開放市場，由政府(當局)不同程度地管制分步向市場形成價格機制推進。這可以作為我國成品油價格改革的主要參照體。第三，價格仍由政府控制。如沙特、委內瑞拉等國家。

　　美國成品油定價不受政府管制，美國各大石油公司原油都按市場價格結算﹔煉油廠所生產的成品油在國內外市場的售價也完全由市場決定。

　　英國石油公司自行確定成品油價格。同時，對每個加油站的價格制定還要考慮到加油站的地理位置，競爭對手價格等因素，在基本價格基礎上確定每個加油站的價格。

　　德國的成品油價格一般根據鹿特丹有機化工產品每日報價、石油公司經營成本和利潤，再加上政府稅收來定價。

　　韓國石油企業定價是與國際市場成品油基准價格(MOPS)聯動，以相關公式為基礎確定煉廠的出廠價，但在定價時更多地考慮企業的商業業績和市場戰略﹔在出廠價基礎上加分銷毛利和政府稅收構成成品油的最終零售價。

　　中國香港特別行政區油品價格由市場決定，當局並不直接干預價格，二是負責監督價格形成，防止壟斷及其他不利於消費者的行為產生。

　　新聞內存

　　國內成品油價兩大構成

　　從最初的原油勘探開採、到採購、進入煉廠加工為成品油，最后進入到消費環節，整個過程需要繳納多少稅費呢？據不完全統計，若以原油勘探開採生產為例，在原油的生產銷售環節，企業需繳納石油特別收益金(“暴利稅”)、資源稅、礦產資源補償費、探礦權使用費、採礦權使用費、企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、耕地佔用稅、房產稅、土地使用稅等13種稅費。

　　進入中游煉廠環節時，除了與上游環節一樣要繳納增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地佔用稅、房產稅、土地使用稅等稅費外，企業還需繳納消費稅。成品油消費稅的計征原則為：汽油為每升1元，柴油為每升0.8元。

　　到了下游成品油批發零售環節時，企業需繳納增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地佔用稅、房產稅、土地使用稅等8種稅費。

　　這意味著成品油價的變化主要由原油採購價格和稅費兩大部分組成。