惡犬咬死人 英國狗主或判終身監禁

今年3月，英國曼徹斯特14歲少女安德森在朋友家做客時，被多條惡犬撕咬致死。

　　犬類襲擊對社會造成了危害，我們正在尋求更嚴厲的懲罰來約束縱狗傷人者。無論事發何地，狗主人都應為自己的行為負責，法律必須對那些不負責任的人有足夠的威懾力。

　　——環境、食品暨鄉村事務部部長得莫利爵士

　　英國環境、食品暨鄉村事務部6日召開聽証會，擬修改懲罰犬類法案。新京報記者從英國政府相關部門了解到，新法若通過，在狗咬死人案件中，狗主人最高刑期為終身監禁，以應對近年來出現的一些惡犬傷人致死案件。

　　目前最高刑期兩年

　　聽証會於8月6日至9月1日在倫敦舉行，政府希望民眾對致人死傷的狗主人刑法標准提出建議。環境、食品暨鄉村事務部官員艾羅伊絲·穆迪對新京報記者介紹說，召開聽証會是因為在英格蘭和威爾士地區，狗襲擊人是很嚴重問題，自2005年起，已有16人被狗咬死。

　　另據英國通信工人工會統計，在過去的5年時間裡，有2萬多名郵遞員曾被狗襲擊，其中70%都發生在私人場所。該工會健康與安全部主任戴維·瓊斯表示，他們希望政府能嚴肅對待這個問題，有更嚴厲刑罰。

　　目前，傷人案件中，狗主人面臨的最高刑期是2年。聽証會上，司法部門在提案中表示，如果狗襲擊人，狗主人可被判3到10年監禁。但如果狗咬死人，狗主人可能面臨終身監禁。此前英國政府曾提議，將刑期提升到5年，但民眾認為這起不到震懾作用。

　　法案將會很快通過

　　艾羅伊絲·穆迪對新京報記者介紹說，整個法案通過的時間不會很長，這樣可以快速地進入下一個階段，將草案提交議會審議通過，如果順利的話，會在2014年春天正式生效。

　　環境、食品暨鄉村事務部部長得莫利爵士在有關本次聽証會的公文中表示，一定要採取嚴厲的措施來制止那些不負責任，嚴懲縱容狗傷人的狗主人。

　　此次修改法案也引發不少爭議，一些愛狗人士認為量刑過重，未經深思熟慮，這是對公眾情緒的過度反應。

　　對此環境、食品暨鄉村事務部官員穆迪表示，“我們希望民眾在聽証會上提出對狗主人的最高刑期，但具體處罰由法官來量刑，因為如果有的狗主人一貫很負責，他的狗也表現良好，突然有一天狗發瘋咬人，那麼狗主人可能隻會判處1年以下監禁，但如果有的人將狗訓練成殺人機器，這樣的狗主人很可能會被判處最高刑罰。”

　　英國犬類管理法存缺陷

　　在私人場所，狗咬死人，狗主人不用負責

　　據《泰晤士報》報道，在英國，每年有21萬人被惡犬攻擊，而據英國國家醫療機構披露，英國每年因被犬類攻擊受傷住院者達6000多人。

　　英國政府此次召開聽証會要修改的正是1991年實施的《危險犬類法案》。英國環境、食品暨鄉村事務部官員穆迪對新京報記者說，按照該法案規定，如狗在公共場所襲擊他人，狗主人會受到懲罰，但如果襲擊發生在私人場所，如家中，狗主人則不會受到懲罰。

　　去年6月，一名2歲男孩就被斗牛犬咬得奄奄一息，但狗主人並未被起訴，因為事件發生在他的私人花園，《危險犬類法案》並不適用，今年3月發生的惡犬咬死女孩案件也是因為發生在私人場所，所以無法起訴

　　另外，雖然該法案列出了4種禁養犬種類：比特犬、日本土佐犬、阿根廷杜高犬以及巴西菲拉犬。但批評者認為，僅限制這四種狗太少了，很多猛犬攻擊性很強，屢屢傷人，但卻沒被禁養，應該增加禁養的品種，這導致該法案一度成為英國最不受歡迎的法案。

　　“通過聽証會，我們希望任何狗襲擊人的情況都要被納入法律范圍，即使是在私人場所。有人提出動議稱現在對不負責任狗主人的懲罰量刑過輕，要加重處罰。”官員穆迪舉例說，在英國，危險駕駛導致他人喪命，最高可判處14年，但狗咬死人，狗主人最高處罰就是2年監禁，所以人們在尋求更長的監禁。新京報記者 韓旭陽 高美

　　■ 案例

　　4歲兒被狗咬死 父母上書問責首相

　　2009年，年僅4歲的男孩約翰·梅西在利物浦外祖母家居住時，被舅舅養的比特犬撕咬而死。自從2007年以來，已經有6名兒童被狗咬死，梅西是其中之一。

　　根據《危險犬類法案》，比特犬是被禁止飼養的危險犬種。男孩的舅舅因此而被判入獄4個月，時年63歲的外祖母也因同樣的原因被判緩刑以及終身禁止養狗。

　　梅西的父母傷心欲絕，自從兒子死后，他們就一直在推動修改《危險犬類法案》，試圖將法律管理的范圍也擴大到私人場所。即如果在私人場所狗咬死人，狗主人也必須為此負責。

　　由於呼吁一直沒有引起立法者的重視，2012年，梅西的父母向英國首相卡梅倫遞交了一封手寫信。

　　信中說，“代表那些因惡犬襲擊而喪命的兒童和成年人，以及那些仍在被狗咬傷所受折磨的人，希望首相卡梅倫對危險犬種的管理問題立刻給予特別重視”，梅西父母還質問首相為何過了這麼久還沒有修改法律。

　　對於英國政府征求民眾意見修改法案，英國媒體認為，政府這一次一定要加強法律力度，再也不要讓民眾失望。（高美）

　　■ 觀點

　　美國曾以謀殺罪起訴狗主人

　　英國本次修改法律，司法部門認為應將最高刑罰定位終身監禁。但是一些英國法學專家認為，此次立法不能草率，最高刑期需要謹慎考慮。

　　如果該法案通過，英國恐怕將成為全世界最嚴懲狗主人的國家了。在美國類似立法也曾引發爭議，美國德克薩斯州也曾立法重罰肇事狗主人，草擬立法案稱將，如果惡犬襲擊未成年人或65歲老人，將可能面臨終身監禁，但該法案最終因太嚴厲沒通過。

　　但是今年美國加州一起狗咬死人事件中，狗主人被以謀殺罪起訴，這樣的起訴非常少見，因為罪名一旦成立，將面臨終身監禁。

　　美國有法規規定，狗第一次咬人，狗主人不承擔責任，但受到加州、得州等地方法律的質疑與修正。現有的法律規定，如果狗主人的狗第二次攻擊咬傷他人，狗主人定為C級誤傷罪，賠償500美元，如果受害者為重傷或死亡，狗主人將定為A級誤傷罪，判決坐牢一年與賠償10000美元。

　　同時，美國法律還要求飼養一些猛犬的主人購買10萬美元的保險，以備其他市民在不幸被狗咬傷時能支付賠償款。 （韓旭陽 高美）（記者 韓旭陽）

(來源:新京報)