五部門發文禁燒錢辦晚會 國資辦晚會或存貪腐

　　2006年7月24日，國家級貧困縣甘肅省漳縣舉辦文化旅游節，縣裡花一月多時間籌備明星演唱會，卻向當地學生和干部職工攤派門票。視頻截圖

　　據新華社電 日前，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會。

　　晚會過多過濫

　　通知指出，近年來，文藝晚會不斷創新發展，在豐富人民群眾文化生活、宣傳社會主義現代化建設成就等方面，發揮了重要作用。同時要看到，文藝晚會包括節慶演出過多過濫，存在一味追求大場面、大舞美、大制作，奢華浪費、競相攀比等不良現象。特別是財政出資或攤派資金舉辦的晚會，容易助長不正之風，損害黨和政府形象，群眾意見很大。

　　反對大操大辦

　　通知要求，各地各部門要制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會和節慶演出，使奢華之風、鋪張浪費現象明顯扭轉。要堅持少而精的原則，切實在豐富思想內涵、引領價值追求、增強文化底蘊上下工夫，提倡勤儉節約、反對鋪張浪費，提倡簡朴大方、反對豪華奢侈，提倡因地制宜、反對大操大辦，防止拼明星、比闊氣、講排場。

　　避免晚會扎堆

　　通知強調，新聞媒體要宣傳勤儉節約，宣傳報道崇尚藝術、不尚奢華、人民群眾喜聞樂見的文藝晚會和節慶演出，鼓勵演出節目出新出彩，鼓勵內容與形式統一。

　　對臨場罷演、漫天要價，敷衍演出、欺騙觀眾的歪風邪氣予以揭露，對大操大辦、奢華浪費的文藝晚會和節慶演出予以曝光，對未按程序報經批准的文藝晚會和節慶演出，各級新聞媒體不得安排播出和宣傳報道。

　　要加強電視文藝晚會播出和宣傳的管理，對上星綜合頻道播出電視文藝晚會實行總量調控，避免晚會播出扎堆。

　　制定支出標准

　　通知要求，加強對文藝晚會的監督檢查。各地各部門要把好文藝晚會和節慶演出的立項關、內容關、監管關，切實擔負起管理責任。要加強資金管理，制定規范的文藝晚會和節慶演出支出標准，嚴格晚會經費預算，壓縮不必要的開支。不得借舉辦晚會之機發放禮品、貴重紀念品，防止利用晚會為單位和個人牟取私利。

　　要加大財務監督力度，嚴格落實審計制度，依法對文藝晚會和節慶演出進行審計。

　　對違反本通知規定、耗資巨大、奢華浪費的，要嚴肅查處。

　　解讀

　　是否首次下禁令？

　　中宣部等五部門發布的“節儉辦晚會”通知，是今年來第二道針對“燒錢辦晚會”下發的“嚴控令”。今年1月31日，原國家廣電總局曾下發通知，要求各級電台電視台貫徹“八項規定”，節儉安全辦好節日廣播電視節目。

　　原國家廣電總局通知下發前，電視台的奢華晚會已有所降溫。如地方電視台的跨年晚會大戰，連辦7年的湖南衛視今年停辦﹔江蘇衛視放棄了請“鳥叔”、蕾哈娜、布蘭妮等國際明星計劃。該通知下發后，江蘇、浙江等多個衛視均退出元宵晚會大戰。

　　晚會到底有多“燒錢”？

　　近年來，“燒錢辦晚會”一直是各界的質疑焦點。每年全國兩會，都會掀起對“燒錢辦晚會”的質疑高潮。

　　去年全國兩會，全國人大代表、上海廣播電視台主持人葉惠賢曾抨擊春節晚會主題、形式雷同，“一台晚會最低成本1000萬元，明星多點的要用6000萬元。一個春節，光‘上星’的晚會就有40多台，成本達5億元”。

　　在今年全國兩會上，全國政協委員濮存昕也批駁說，“全世界沒有一個國家像我們有這麼多晚會”，“什麼事情都能辦個晚會﹔一個晚會用多少材料，搭個台、噴塑、燈光，且不說幾百幾千萬的費用，產生的垃圾都不知道往哪兒堆。”

　　國資辦晚會或存貪腐？

　　目前，各地晚會主要有三類：各電視台舉辦的各種晚會﹔私營企業為慶祝企業重大活動舉辦的晚會﹔各級政府機關、國有企業舉辦的晚會，如迎接元宵節、國慶等的晚會，道德模范評選、杰出青年評選等頒獎晚會，蘋果節、啤酒節等晚會。

　　國家行政學院教授竹立家認為，前兩類晚會都屬市場行為，遵循市場規則，如果“虧本”，那電視台和私營企業會逐漸縮減晚會數量。

　　但第三類晚會，即各級政府機關、國有企業舉辦的晚會，資金來源或是財政撥款，或是國企利潤，或是權力機關“拉”來的贊助，“國企利潤實際上也是國家財政資金，所以政府機關和國企所辦的晚會，彰顯的是領導干部的政績，造成的是對國家資源的浪費，背后還有貪腐問題。不少演出公司就是依賴政府晚會生存，依靠給相關人員回扣取得政府晚會‘訂單’。這應該是‘節儉辦晚會’的整頓重點”。

　　新京報記者 王姝

　　焦點

　　嚴控黨政機關辦晚會

　　通知要求，嚴格控制黨政機關舉辦文藝晚會。各地黨委政府要樹立正確的政績觀、節慶觀，帶頭制止豪華晚會和節慶演出。

　　不得使用財政資金舉辦營業性文藝晚會。

　　不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業資金高價捧“明星”、“大腕”，堅決剎住濫辦節慶演出、濫請高價“明星”、“大腕”的歪風。

　　原則上不得使用財政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產、行政區劃變更、工程奠基或竣工等節慶活動舉辦文藝晚會。

　　不得與企業聯名舉辦文藝晚會和節慶演出。

　　不得利用行政權力向下級事業單位、企業以及個人攤派所需經費。

　　中央和國家機關及其所屬機關、事業單位等原則上不得與地方聯合舉辦文藝晚會和節慶演出。

　　據新華社

　　案例

　　貧困縣辦演唱會強攤門票

　　據央視報道，2006年7月24日，國家級貧困縣甘肅省漳縣邀請了蔣大為、唐朝、青春美少女組合等助陣。但演唱會大部分門票卻攤派給了當地學生、干部和職工。學生用抓鬮來湊數，抓到的人被迫買48元一張的票。48元是當地農村學生“兩個星期的生活費”。

　　上海電視節取消開幕晚會

　　據《新聞晨報》報道，上海電視節於2013年6月10日拉開帷幕。今年電視節組委會決定取消開幕式晚會。往年，上海電視節往往以一台綜藝晚會來揭幕，去年開幕式就包括了經典影視歌曲聯唱、小品、朗誦等節目。

　　(新京報)