中央財政支持文化體制改革取得突破性進展

　　中國經濟網記者在財政部網站了解到，財政部5日公布了中央財政支持文化建設情況，包括建立財政文化投入穩定增長機制、支持文化體制機制改革、支持公共文化服務體系建、支持文化產品創作生產，支持文化遺產保護，支持中華文化“走出去”等方面。

　　其中，中央財政積極支持文化體制改革取得突破性進展。一是推動非時政類報刊出版單位轉企改制，研究制定相關配套政策，推動出台財政稅收、投資融資、資產管理、收入分配、社會保障和人員分流安置等方面的具體措施。二是會同文化部等部門研究出台支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見，支持轉制院團發展，提升我國演藝事業發展水平。三是支持文化事業單位改革發展，加大圖書館、博物館等公益性文化事業單位經費保障力度，支持黨報黨刊、電台電視台等重要新聞媒體完善管理和運行機制。四是積極推進政企、政事分開和管辦分離，建立新型國有文化資產管理體制。

　　全文如下：

　　近年來，中央財政積極貫徹落實黨的十八大關於“扎實推進社會主義文化強國建設”的戰略部署和十七屆六中全會通過的《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，充分發揮公共財政職能作用，切實增加財政文化投入，建立健全穩定增長的經費保障機制，提高經費保障水平，調整優化支出結構，支持文化改革和發展,促進社會主義文化大發展大繁榮。

　　一、建立財政文化投入穩定增長機制

　　2012年4月，財政部印發《關於貫徹落實十七屆六中全會精神做好財政支持文化改革發展工作的通知》，要求各級財政努力調整支出結構，切實增加財政文化投入，建立健全財政文化投入穩定增長機制，保証公共財政文化體育與傳媒支出的增長幅度高於財政經常性收入增長幅度，提高文化體育與傳媒支出佔財政支出的比例。2011年中央財政文化體育與傳媒支出415.88億元，2012年增至494.68億元，增長18.9%。

　　二、支持文化體制機制改革

　　中央財政積極支持文化體制改革取得突破性進展。一是推動非時政類報刊出版單位轉企改制，研究制定相關配套政策，推動出台財政稅收、投資融資、資產管理、收入分配、社會保障和人員分流安置等方面的具體措施。二是會同文化部等部門研究出台支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見，支持轉制院團發展，提升我國演藝事業發展水平。三是支持文化事業單位改革發展，加大圖書館、博物館等公益性文化事業單位經費保障力度，支持黨報黨刊、電台電視台等重要新聞媒體完善管理和運行機制。四是積極推進政企、政事分開和管辦分離，建立新型國有文化資產管理體制。

　　三、支持公共文化服務體系建設

　　中央財政2011年共計安排專項資金129.55億元、2012年安排155.30億元，支持構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系：一是支持實施廣播電視“村村通”“戶戶通”、全國文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋、鄉鎮文化站設備購置等重點文化惠民工程，保障人民群眾基本文化權益﹔二是穩步推進博物館、紀念館、美術館、公共圖書館、文化館(站)等公益性文化設施向社會免費開放﹔三是安排農村文化建設專項資金，支持開展村級基層群眾文化活動﹔四是安排補助地方文化體育與傳媒專項資金，支持地方改善文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版等單位設施條件﹔五是安排數字圖書館工程和基層公共電子閱覽室建設專項資金，支持加快公共數字文化建設。

　　四、支持文化產品創作生產

　　中央財政支持文化創作生產，推動實施文化精品戰略。重點支持實施國家舞台藝術精品工程、國家重大歷史題材美術創作工程和國家重大現實題材美術創作工程，增加電影精品專項資金投入，著力打造體現民族精神和時代特色的文化藝術和電影精品。擴大國家出版基金規模,加強基金管理，2011年安排資金2億元，2012年安排資金3億元。2012年，經報國務院同意，財政部會同文化部研究設立了國家藝術基金，當年通過中央專項彩票公益金安排國家藝術基金2億元，支持優秀文藝作品創作和人才培養。安排民族文字出版專項資金、少數民族廣播節目譯制經費等，加強傳播體系建設。

　　五、支持文化遺產保護

　　中央財政加大文物保護經費保障力度，2011年安排文化遺產保護專項資金44.80億元、2012年安排71.63億元，支持實施大遺址保護、全國重點文物保護、紅色旅游、非物質文化遺產保護等重點項目。支持實施平安故宮工程，繼續支持實施中華古籍保護計劃和全國古籍整理出版工作，促進中華民族優秀文化遺產的保護和傳承發展。

　　六、支持中華文化“走出去”

　　中央財政加大投入力度，支持開展政府間文化交流與合作，加快海外中國文化中心建設，促進中華文化“走出去”，擴大中華文化國際影響力。