以房養老被指政府算計老百姓房子 官方緊急表態

　　9月19日和20日，民政部連續回應“以房養老”問題。

　　9月13日國務院發布的《關於加快發展養老服務業的若干意見》，7000字文件，有17個字最引人注意：開展老年人住房反向抵押養老保險試點。

　　此舉被稱“以房養老”，即把自己的房子抵押出去，每月獲得養老金額。

　　有人認為，政府在推卸養老責任，“算計”老百姓房子。官方緊急出面表態：“以房養老”只是一種選擇，與基本養老保險沒有關系。

　　有媒體也發出評論：“以房養老”意味著養老金籌集渠道有望拓寬，不再僅依靠存款和退休金。

　　實際上，“以房養老”概念10年前就被提出來，北京、上海、南京、杭州、哈爾濱等地近年來也在試點“以房養老”的多種模式。

　　此次試點具體方案尚未出台。專家認為，這次試點要想成功，還需政府引導，為老人和保險公司出台一些優惠、鼓勵政策。

　　這幾天，孟曉蘇幾乎每天都在微博上“論戰”。

　　64歲的孟曉蘇是幸福人壽保險股份公司前董事長，此前，他曾在中南海工作8年，又曾長期掌舵中國房地產集團，是1998年房改課題組的組長。

　　在出差路上，孟曉蘇沒閑著。他忙於告訴他的20多萬粉絲，包括另一位經濟學家馬光遠，“住房反向抵押養老保險”對孤寡老人來說，是一個不錯的養老選擇。

　　但很多人不認同。

　　今年上半年，華東師大課題組對上海1400名50歲以上市民作問卷調查。結果顯示，即使是無子女群體家庭，願意“參加住房反向抵押貸款養老項目”的，僅為19.1%。

　　所以，“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”的意見一經國務院發布，立刻引發各方關注。

　　“以房養老保險”10年未獲批

　　孟曉蘇十年前就想做“以房養老”保險，它的專業名稱是“住房反向抵押養老保險”。

　　與靠出租房屋拿租金、或賣掉房子拿房款養老不同，老人向保險公司抵押自己的房子投保，投保后可以繼續住在房子裡。在世時，每月支取養老金﹔去世后，房子歸金融機構處置。

　　這種模式起源於荷蘭，如今美國、加拿大、英國、新加坡、日本等已經普及。

　　“國務院的紅頭文件，要求開展住房反向抵押養老保險試點，這是首次。”孟曉蘇說。

　　2003年，時任中房集團董事長的孟曉蘇給國務院寫了一封信，建議建立“反向抵押貸款”的壽險服務。

　　這個建議得到當時國務院主要領導的肯定批示。之后，“以房養老”陸續獲民政部、原勞動和社會保障部高層以及全國人大代表、政協委員的支持。

　　2007年，在原勞動和社會保障部部長鄭斯林的支持下，孟曉蘇還創立了一家新的保險公司——幸福人壽，致力於開發“住房反向抵押養老保險”。

　　中秋前夕，記者致電幸福人壽400客服熱線，得到的答復是，住房反向抵押養老保險仍在研發中。

　　“至今，作為一款保險產品，住房反向抵押養老保險，始終未獲保監會批復。”孟曉蘇告訴新京報記者。

　　對於官方遲遲不批復的原因，孟曉蘇不願多談，他只是說，保險業界普遍認為房價會跌，而老人壽命在增長，“保險公司不願虧錢而集體沉默，是其過去十年無法推出的最大阻力”。

　　“個案商業運作難建公信力”

　　金融機構擔心房價會跌，民眾則擔心房價會漲，抵押后虧本。這也導致一些地方的試點進行不下去，北京是其中一例。

　　2007年，中大恆基房地產經紀公司開始和北京的養老機構合作，探索“養老房屋銀行”。

　　與將要試點的“住房反向抵押養老保險”相比，這個模式不改變房屋所有權。

　　按照設計，老人與中介機構簽訂協議，出租自己房屋，租金直接給養老院。老人可選擇是按年還是按月收租金。這樣的操作模式，被認為“符合傳統價值觀念”。

　　日前，記者致電壽山福海養老院，工作人員表示，“養老房屋銀行”項目只是在養老院剛開業時嘗試過很短的一段時間，由於效果不好，早已結束，與中大恆基的合作隨之終止。她還表示，當年，隻有少數幾位老人通過此種方式入住，目前，這些老人均已離開。養老院床位現在緊張，老人隻能以全款支付方式，排隊入住。

　　而中大恆基公司經營管理部經理薄瀅則在近日向媒體表示，當年，“養老房屋銀行”隻在公司公主墳片區約五六個門店試行，推行不到半年時間，試用的人數不到10個。“此事不了了之。”

　　“老人心裡有抵觸，是試點難以推行的主要原因。”在薄瀅看來，不少老人舍不得把房子給外人住，並要求保留屋裡的所有老設備。這樣的要求又與租房人想法抵觸，導致房屋中介維護打理成本加大，收益不理想。

　　談起這段不成功的嘗試，北京市民政局李紅兵認為，老人對這種個案的商業運作模式缺乏信任，“當年隻有一家租房中介公司和一家剛開業的養老院直接參與，覆蓋范圍很小，在租價評估、服務水平上，都難以建立公信力和吸引力”。

　　“之前各地的試點，都沒有考慮老人對房價上漲的預期”，李紅兵說，要扭轉“以房養老”在中國的頹勢，必須確保對房屋有一個合理的價值評估。在這個過程中，政府不能作為直接參與者。