油品質量升級價格政策出台 出租等下游產業將獲補貼【2】

　　為合理確定全國汽、柴油第四、第五階段標准質量升級加價標准，我委會同財政部和地方相關部門對中石油、中石化已完成第四、第五階段油品質量升級改造煉廠的成本進行了全面調查與審核。根據成本審核結果，考慮煉廠消化部分成本因素，確定汽、柴油質量升級至第四階段每噸分別加價290元和370元﹔從第四階段升級至第五階段每噸分別加價170元和160元。

　　此前，北京、上海等地區汽、柴油質量從第二階段升級至第四階段時，每噸已累計分別加價410元和480元。按此次加價政策，上述地區汽、柴油質量升級至第五階段時，每噸隻需再加價50元。

　　問：價格政策出台后，具體將如何操作？

　　答：價格政策的操作方式是“統一公布，分散實施”，並不意味著全國油品價格立即都會提高。按照國家已確定的油品質量升級時間表，第四階段車用汽油標准過渡期至2013年底，第四階段車用柴油標准過渡期至2014年底，第五階段車用汽油和柴油標准過渡期均至2017年底，其中，京津冀、長三角、珠三角等重點城市過渡期至2015年底，同時鼓勵有條件的地方提前實施油品質量升級。此次國家公布統一的加價標准后，具體操作交給地方，由各地結合當地實際，可以省為單位，也可以城市為單位自行確定油品質量升級進程，並適時按國家規定的加價標准出台當地的加價政策。

　　問：價格政策出台后，國家將採取什麼措施疏導對下游用戶的影響？

　　答：汽、柴油價格因質量升級提高后，中央財政將按現行油價補貼機制對種糧農民、林業、漁業、城市公交、農村道路客運等困難群體和公益性行業給予補貼﹔對出租車，在運價調整前，繼續由財政給予臨時補貼。同時，各地要建立健全公路客運、出租車運價與成品油價格聯動機制，並可按聯動機制及時疏導汽、柴油加價對上述行業的影響。

　　問：價格政策出台后，國家將採取哪些措施加強市場監管？

　　答：價格政策出台的同時，國家已明確要求各煉油企業要加大升級改造力度，結合自身技術水平和市場需求，制定具體升級方案，明確第四階段、第五階段升級改造進度，確保按照汽、柴油標准升級實施時間如期供應合格油品。中石油、中石化、中海油要帶頭如期完成改造任務，新建煉油項目要按照第五階段質量標准設計建設。

　　目前，各地油品質量升級進度不一，國內市場第三、四、五階段標准的油品並存，車用柴油、普通柴油同渠道銷售，增加了監管難度。價格政策出台后，各地區、各有關部門將各司其職，分工協作，加強油品生產、批發、零售環節質量監管力度，嚴格市場准入管理和產品質量監督檢查，嚴厲打擊質量違法行為，對以次充好、摻雜摻假、油品質量虛假標示等違法違規行為要從嚴查處，並發揮新聞媒體的輿論監督作用，對違法違規企業的典型案件要公開曝光，提高企業違規成本，確保油品質量升級效果落到實處，切實保護消費者利益。