王俊壽：秉承12個字推動小微企業金融服務

人民網9月26日電 （李棟）26日，天津銀監局副局長王俊壽﹔渤海銀行中小企業部總經理劉書杰﹔大連銀行天津分行行長劉毅做客人民網演播室，與大家暢談天津銀行業對小微企業支持。天津銀監局副局長王俊壽介紹說，天津銀行業秉承“多策並舉、多管齊下、多方給力”12個字推動小微企業金融服務。

矩陣式監管理念

王俊壽表示，天津銀監局秉承縱向監管執行、橫向服務地方的矩陣式監管理念。具體來講是三句話：一是搖旗吶喊。貫徹國務院銀監會關於支持實體經濟、支持小微企業方面，充當好吹鼓手的作用，把國務院和銀監會的有關要求在地方放大，比如小微企業更多通過各種活動、更多政策引領，通過監管的各種創新的安排來鼓勵銀行業機構支持小微企業，第一個我們要造勢，另外是要站腳助威，銀行業金融機構在支持小微企業當中可能遇到的問題，需要協調地方政府，需要共同面臨的系統性風險，我們還要幫助機構實現共同維權。還有一點是站崗放哨，幫助機構有效的防范和控制系統性和區域性的風險，這也是銀監會高度關注的兩類風險，這是監管部門的角色。

“二四六八十”主線

銀監會在推動小微企業金融服務方面制定許多政策，簡言之就是二四六八十這條主線，“二”就是兩個不低於。小微企業貸款增速不低於全部貸款增速，增量不低於同期。天津銀監局在銀監會“兩個不低於”監管目標基礎之上主動增設小微企業授信戶數增長不低於30%的目標，即三個不低於。“四”是四大原則，“六”是銀監會創造六項機制，“八”是最近87號文講的八項規定。“十”是銀監十條，其實我們數一數這幾年來把小微企業有關國務院銀監會的文件理一理就是二四六八十這樣的理念。

具體工作秉承12個字

“多策並舉、多管齊下、多方給力”。多策並舉方面，一方面要引領天津銀行業機構構筑多層次的小微金融服務機構，比如渤海銀行建立小微專業機構，城商行本身和小微企業有天生的共生性，他們服務小微企業有很多信息和資源，同根同生，更為密切。另一方面鼓勵在地方設立村鎮銀行貸款公司，法人類的機構來很好地服務小微企業，從機構上構筑多層次的，大型銀行、中型銀行、小型銀行、微型銀行多層次的服務體系。再一方面是搞了“三帶一”，在天津市內城區設立三家網點，必須在天津的遠郊縣城同時設立一家機構，做到金融服務廣覆蓋。現在天津每萬名農戶享有的金融網點數超過3個，這個比例據我了解在全國是領先的。其實國務院87號文增加了三個“率”，我們這方面的工作已經在實踐了。從多策並舉包括給機構要求每年要做單列的信貸額度，包括要求他們三個不低於，這都是制度安排上。

我們對外連續兩年搞了小微企業金融服務宣傳月，通過宣傳月，希望社會各界關注小微金融服務。喊一下走一下，既不是無風無雨，也不是疾風暴雨，而是和風細雨的持續下去。5月份搞了小微金融服務月，一個月內小微企業新增貸款100個億。

此外，協調地方財政局，給銀行業支持小微金融方面一些財政補貼，會同財政局規定商業銀行給小微企業貸款增加到一個億，財政直接給金融機構獎勵30萬，30萬可能不是很高，但體現了多方給力。科委對科技型小微企業方面，他們設立了投貸聯動、橋隧模式、打包貸款，把科委的一些科技型組織基金PE和銀行的間接融資很好的結合，支持小微企業的發展。因為小微企業面臨的是三缺，缺可抵押品、缺信用增級、缺科學管理，如果完全按照商業銀行的審貸模式很難滿足，必須有征信，必須有社會各界給他營造融資的氛圍。