藥品流通改革方案夭折 "建立新秩序"短期難實現

　　藥品流通改革方案夭折

　　“建立藥品流通新秩序”短期難實現

　　消息人士近日向《經濟參考報》記者透露，擬定出台的《關於藥品流通行業改革發展意見》(以下簡稱《意見》)因部門意見不一致而夭折，今后一段時間內可能不再出台相關領域改革措施。

　　為了解詳情，記者近日致函衛計委核實這一情況。衛計委新聞司相關人員告訴《經濟參考報》記者，不太清楚該《意見》的情況，《意見》屬藥品流通領域范疇，由商務部主導工作。而商務部相關人員在接受《經濟參考報》記者採訪時，沒有回答《意見》的進展情況。

　　記者了解到，擬定出台的《意見》力圖解決當前醫藥流通業出現的問題。

　　“《意見》夭折的原因是相關部門對改革藥品招投標制度存在重大分歧。主管部門推崇‘唯低價是取’的安徽藥品招標模式，而爭議最多的‘唯質量第一’思路被拋在一邊。”消息人士介紹說，《意見》中提出了很多對藥品招投標環節的改革措施，但最后都被相關部門一一否定了。

　　“如果不解決藥品招投標上存在的問題，深化醫療體制改革只是空談，無法根除回扣等醫藥商業賄賂問題。這是醫療體制改革的難點，但是太遺憾了，征求意見稿已達成，卻沒能走到最后。”上述人士指出。

　　據悉，醫藥流通業包括大流通和小流通。小流通指醫藥流通企業內部的散、小、多、亂等問題﹔大流通指藥品招投標、藥品配送、醫院內部藥品流通程序。

　　而備受詬病的大流通環境——藥品招投標制度、醫院內部藥品流通程序在近幾年並沒有太大改變。實施多年的藥品招投標制度，一直被醫藥界人士貼上“勞民傷財”的標簽。

　　“30多個省，每一個省都要安排人員去參加藥品招投標會議，而每個省要求提交的招投標文件都不一樣。”上述消息人士稱“每個省招標辦都希望中標價在全國各省排最低，完成自己政績，而不考慮如何保証藥品的質量、給予藥企合理的利潤空間。”

　　衛計委副主任孫志剛近日指出，衛計委未來著力在10個方面取得新進展，其中提到“要在推進藥品生產流通領域改革上取得新進展﹔通過多環節聯動改革，建立經營規范、競爭有序、服務高效的藥品流通新秩序”。

　　“不改變大流通環境——藥品招投標制度、藥品在醫院流通程序，建立藥品流通新秩序是空談。”該消息人士向記者稱，《意見》被否決后，今后一段時間內可能不再啟動相關領域的改革了，“唯低價是取的藥品招標模式還將延續。”