兩部委研究央企紅利上繳比例提高方案

　　國務院國資委副主任黃淑和在19日新聞發布會上透露，目前國資委正在配合財政部並會同其他部門，研究制定2014年中央企業國有資本收益上繳比例的具體實施方案，上繳比例將會在2013年基礎上進一步提高。

　　十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用於保障和改善民生。

　　國有資本收益，俗稱“紅利”。財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，國有資本的性質是全民所有，既然是全民所有，那麼其產生的收益應該全民共享，目前國企紅利上繳比例偏低，因此應該逐步提高，用於公共服務，真正讓全民共享，讓老百姓感受到國有資本全民所有的價值所在。

　　“具體上繳比例的方案將根據實際情況具體分析和制定。”黃淑和表示，將根據中央企業改革的進程和企業效益的狀況，有差別、分步驟地逐步提高，每年的上繳比例都將單獨進行具體研究和確定。

　　事實上，社會中“提高國企紅利上繳比例”呼聲已久。據了解，根據行業性質不同，目前一般競爭類央企的紅利上繳比例是10%，資源類央企上繳比例是15%，軍工科研類央企上繳比例是5%。經國務院批准，從2012年起中國煙草總公司稅后利潤收取比例已提高至20%。

　　今年2月，國務院發布的《關於深化收入分配制度改革的若干意見》也明確要求，適當提高中央企業國有資本收益上交比例，“十二五”期間在現有比例上再提高5個百分點左右，新增部分的一定比例用於社會保障等民生支出。

　　“國有資本收益上繳公共財政的比例將按照國務院要求，最終到2020年要提高到30%。”黃淑和對《經濟參考報》記者說，這部分資金也將通過公共財政的統一安排，更多地用於保障和改善民生，特別是更多地用於國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，加快國有經濟布局結構的戰略性調整，著力保障國家經濟安全、國防安全、能源安全、糧食安全，並加大對公益性企業的投入，特別是要在提供公共服務方面做出更大的貢獻。

　　劉尚希指出，因為國有企業面臨著自身發展的問題，逐步提高上繳比例，符合實際情況，既考慮到企業的可持續發展，不會一下子加大國有企業的壓力，同時也給國企一個預期，讓其做好准備。這也將倒逼國企要改變盈利模式，提升盈利能力，增強競爭力尤其是研發創新能力，所以在一個時間段內逐步提高上繳比例是一個更好的選擇。