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鐵路總公司負債已達三萬億 解決思路可能包括提價

2013年12月23日08:32    來源:經濟參考報    手機看新聞
原標題:鐵路總公司負債已達三萬億 解決思路可能包括提價

  中國鐵路總公司(以下簡稱中鐵總)的負債達到3萬億元大關。《經濟參考報》記者獲得的數據顯示,截至今年9月30日,中國鐵路總公司總資產4 .84萬億,負債3 .06萬億元,稅后利潤-17億元。

  根據計劃,2013年鐵路固定資產投資計劃總規模為6600億元,其中基本建設投資5300億元。“中鐵總完成今年的鐵路基建投資目標不成問題,但是如果投資一筆就是一筆負債,對於公司來說不一定是好事。”業內人士指出。數據還顯示,中鐵總目前有1.55萬億元的在建工程。

  今年前三季度,中鐵總資產增加3592億元,負債增加2716億元。“因為鐵路建設資金主要靠貸款、發債,中鐵總的負債與中國鐵路發展高度正相關,基本上鐵路修建多少投資多少,中鐵總的負債基本就會增加多少。”上述業內人士表示。

  鐵道部黨校副教授張漢斌也表示,我國鐵路投融資既有模式以銀行貸款、債券發行等路徑依賴性、低交易成本融資模式為主,但這種債務性融資模式利息負擔較重,實際執行成本較高。目前,中鐵總的資產負債率已快速爬升到62.6%的高位,但2004年末鐵路資產負債率卻隻有26 .6%,2007年也不過42.4%,資產負債率如此快速升高以及流動比率、速動比率、資本化比率等相關財務指標的退化不能不讓人擔憂其趨勢。

  “近些年,鐵路的發展面臨諸多不確定性因素,從腐敗案件多發,到‘7·23’動車事故,再到鐵道部撤銷,鐵路一直處於風口浪尖上,原來銀行追著鐵道部給貸款,現在銀行對鐵路都不願意放貸,形勢變化誰都沒想到。”中國工程院院士王夢恕告訴《經濟參考報》記者。

  業內人士表示,為了解決鐵路資金緊缺問題,比較可行的思路是:首先,提高鐵路自身的盈利能力,包括運價市場化(提價)、提高鐵路系統的管理經營能力等。第二,給予政策補貼,包括允許土地出讓、稅收優惠、公益性鐵路給予補貼等。然后,在以上基礎上吸引社會資本投資鐵路,例如投資區域性鐵路及支線建設,投資鐵路發展基金等。

  《鐵路“十二五”發展規劃》指出,到2015年,全國鐵路營業裡程達12萬公裡左右,其中西部地區鐵路5萬公裡左右,復線率和電化率分別達到50%和60%左右。預計2015年鐵路旅客發送量將達40億人、旅客周轉量將達16000億人公裡左右,貨物發送量將達55億噸、貨物周轉量將達42900億噸公裡左右。

  今年8月19日召開的國務院常務會議要求加快“十二五”鐵路建設,爭取超額完成2013年投資計劃,切實做好明后兩年建設安排。確保在建項目順利推進,投產項目如期完工,新開項目抓緊實施,全面實現“十二五”鐵路規劃發展目標。雖然中鐵總負債節節攀升,但是實現鐵路既定規劃目標變得艱難。

  消息人士表示,預計到2013年底 , 全 國 鐵 路 營 業 裡 程 預 計 達 到10.23萬公裡,與到2015年12萬公裡目標相比,仍有1.77萬公裡任務需要完成。如果要實現鐵路“十二五”發展目標,那麼預計2014年和2015年,每年需要新增鐵路裡程8850公裡左右,是2012年和2013年每年新增鐵路裡程將近兩倍。按照目前的投資成本,8850公裡需要資金或近一萬億元。根據鐵路“十二五”資金安排,明后年的資金量隻有8000多億元。

(責編:譚翀、劉然)

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