網傳交警罰款每月有定額 警方：從未下達罰款指標

　　“一中隊現(場)罰(款)50000元，酒駕吊銷執照5個﹔政秘科現罰6000元﹔渣土中隊扣查黑車20輛……”近日，網絡上曝出一張西安市雁塔大隊“專項整治月量化任務分解表”。如此執法是否合規合法？交警部門是否下達了罰款任務？記者進行了調查。

　　網帖：交警罰款金額被量化

　　近日，網絡上曝光了這張“第四季度11月份專項整治月量化任務分解表”，在表格上，雁塔大隊所屬各中隊、科室分別被下派了糾正違章停車、酒駕吊銷駕照等詳細執法數量任務，其中包含現金罰款合計“230500元”一欄。

　　在表格的“備注”欄中，雁塔大隊要求：以上任務為第四季度各月分解量化任務，各科、中隊要嚴格按照大隊量化任務分解表完成各項專項整治任務。

　　表格曝光后，引起輿論關注。不少網友表示質疑，交警執法豈能直接與罰款金額挂鉤？量化任務是否有為交警部門“創收”之嫌？如此執法是否合規合法？

　　網友“流星”質疑，交通違法分攤任務，可能會誘發錯罰誤判和釣魚執法，是否會出現錯誤執法？也有網友稱，各部門都有考核任務，交警部門執法應當視實際情況而定，如此事先預設“執法任務”，且赤裸裸地把罰款數額標示出來，確實不應該。

　　警方：從未下達罰款指標

　　網帖曝光后，交警部門作出回應。在西安市公安局交通警察支隊的官方微博上，交警部門表示，“市交警支隊立即著手調查，責成雁塔大隊立即糾正將基本工作量轉化為罰款的錯誤做法，並通報批評。支隊重申，交警各部門決不允許下達或變相下達罰款任務，違者將被嚴肅追究。”

　　3日上午，記者來到西安市公安局交通警察支隊雁塔大隊採訪，雁塔大隊副大隊長李林介紹說，表格並非是給民警下罰款任務，而是根據其日常執法經驗，對民警進行的工作考核。“在日常執法中，交警部門發現，行人和非機動車違章現象較為普遍，而民警對此類交通違法行為執法力度不強，部分民警有畏難情緒。為了強化民警責任心，才制定了這樣的‘工作量考核’。”

　　李林說，即便是考核任務量，也是根據實際執法情況而定，絕沒有“硬性考核”“強制完成”之說。

　　西安市公安局副局長、交通警察支隊支隊長王海玲告訴記者，雁塔大隊將執法數量化為罰款金額，是表述上的不准確，也體現出工作上帶有一定隨意性，“已責成雁塔大隊及時糾正，並要求全支隊以此為戒。”

　　專家：量化罰款指標不合適

　　陝西省社科院副院長石英表示，公安部門對民警的工作量進行考核是可以的，但罰款並非執法目的，量化罰款指標是不合適的。公安部門作為執法機關，應當嚴格糾正此類行為，對於民警的工作考核，也應當有更加科學、合理合法的手段。

　　記者了解到，近年來，全國不少地方都曝出了交警部門下達罰款任務的消息，這也讓一些民眾對於罰款的去向產生質疑。

　　對此，李林表示，早在2002年，西安市交警部門就實行了交通罰款罰繳分離制度，所有交通罰款均直接上繳財政，交警部門並沒有任何“截留”或“返還”行為。“按照《西安市道路交通安全條例》規定，對行人、非機動車的違法行為，交警現場予以每例50元的罰款，但必須出具財政票據，交警部門以此為依據將全部罰金上繳財政。”

　　交警部門承認，將工作量考核直接量化為罰款的表述確為不妥，初衷也並非“為罰款而執法”。鑒於此，交警部門已經嚴肅糾正並真誠向社會公眾道歉，同時舉一反三，避免再次出現此類行為。(記者 陳晨)