大城市開發“劃界”工作啟動 2016年底前完成

　　北京、上海、廣州、深圳等14個城市周邊永久基本農田劃定工作即將展開。將於2016年底前完成的這一工作將與城市開發邊界及生態保護紅線劃定工作協同開展。

　　記者3日從國土資源部、農業部獲悉，根據兩部門聯合下發的《關於進一步做好永久基本農田劃定工作的通知》，北京、沈陽、上海、南京、蘇州、杭州、廈門、鄭州、武漢、廣州、深圳、成都、貴陽、西安14個城市周邊永久基本農田劃定工作將先行展開。在已有劃定永久基本農田工作基礎上，城鎮周邊、交通沿線現有易被佔用優質耕地將優先劃為永久基本農田，以最大限度地保障糧食綜合生產能力，確保實有耕地面積基本穩定及國家糧食安全。

　　通知要求，此次劃定工作要貫徹落實中央最新要求，遵循耕地保護優先、數量質量並重原則，按照布局基本穩定、數量不減少、質量有提高要求，嚴格劃定永久基本農田保護紅線。劃定工作要與城市開發邊界和生態保護紅線劃定等工作協同開展，與經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等“多規合一”工作銜接。在劃定過程中，涉及基本農田數量或布局發生變化、需要相應調整土地利用總體規劃的，應依法依規、規范有序進行調整完善。各省(區、市)要先從500萬以上人口特大城市、省會城市、計劃單列市開始，按照城鎮由大到小、空間由遠及近、耕地質量等別和地力等級由高到低的順序，穩步有序開展劃定工作。

　　目前，我國一些城市規劃建設用地與優質耕地重疊度較高，大中城市周邊有不少優質耕地未劃為永久基本農田，城市發展佔用優質耕地的現象比較突出。國土資源部、農業部核查發現，一些地方仍存在劃遠不劃近、劃劣不劃優現象，永久基本農田劃定工作極為緊迫。(記者 王立彬)