【環球時報綜合報道】中國商務部官員4日明確表示,中國將在今天開始的北京APEC會議期間力推“亞太自貿區(FTAAP)”並制定推行“路線圖”。與美國推行的“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)”相比,FTAAP的包容性和適用性更強,但被認為是“挑戰了美國在亞太的領導地位”。
實際上,在10月29日外交部舉辦的“藍廳論壇”上,中國外長王毅就表示要在這屆APEC會議上“積極發出中國聲音,提出中國方案,貢獻中國智慧”,並明確將“啟動FTAAP進程”列在會議有望取得新突破的三大方向之首。
據《環球時報》記者了解,APEC領導人對實現FTAAP早有共識和願景,相關討論也在歷年APEC會議上進行了很多次。4日《環球時報》記者從一名接近中美雙邊事務的知情人士處獲悉,過去一年美方對FTAAP的啟動提出諸多疑惑,對在APEC會議上如何設定議題、在一些文本中如何表述都有異議。“年末美國還想搞TPP沖刺,它擔心FTAAP啟動形成對沖。”這名知情人士稱,TPP是一個強調高度開放的協議,門檻很高,FTAAP則覆蓋了非常多樣化、發展程度不一的地區經濟體,過去幾年雙邊或區域內自貿區成為主流,FTAAP有利於進一步整合本地區各種雙邊多邊合作機制,盡可能減少各類自貿安排可能帶來的重疊化、碎片化風險。
“FTAAP由APEC來孵化是合適的,后者是一個倡導經驗分享、相互學習和能力建設的平台。”他說,美國一直在對外積極表態邀請中國提主張,要求中國負責任,“但現在中國真的在積極做事,它又顯得如此謹慎和緊張”。
今年的APEC會議恰好與一系列重大的地區和國際會議連在一起:11日北京APEC閉幕后,緊接著12—13日在緬甸就將舉行東亞合作領導人系列會議,包括東盟10+1、東盟10+3以及東亞峰會。15日至16日,G20領導人會議又將在澳大利亞的布裡斯班舉行。分析人士認為,探討世界經濟的合作與競爭,將成為這些會議的主要內容。
中國社會科學院學部委員張蘊嶺4日對《環球時報》說,從目前情況看,FTAAP已有路線圖,暫無時間表。印尼太平洋經濟合作理事會會長吉斯曼 西曼瓊塔克對《環球時報》表示:“APEC能繪出一幅美好藍圖,如何讓圖紙落實到各個國家的行動層面,並不容易,這需要有領導力的國家發揮作用。”問題是,誰來發揮領導力?
中國在亞太地區的領導作用顯然已經被公認和接受。據印尼《雅加達郵報》3日報道,APEC成立25年,亞太今非昔比。自1989年以來,該地區的平均收入增加了3倍,從年人均5000美元增加至1.5萬美元以上,每天生活費少於2美元的人數從12億人下降到4.12億人,亞太地區現在成為全球經濟最強勁的引擎。而這一切很大程度上源自中國的巨大增長。文章同時評論稱:同樣在亞太地區,地方分權主義起著關鍵作用,該地區3個最大經濟體——美國、中國和日本,它們之間的關系“以不信任或競爭為特點”。
(原標題:中國欲借APEC主場力推亞太自貿區 制定路線圖)