APEC：多領域合作成果可期

經過近一年密切合作和各成員共同努力,以及系列高官會和各專業部長會的鋪墊,2014年亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議已就推動區域經濟一體化,促進經濟創新發展、改革與增長,加強全方位基礎設施與互聯互通建設等三大重點議題達成了廣泛而深入的共識。目前,各方對今年APEC會議取得豐碩成果充滿期待,成果的內容成為舉世矚目的焦點。

新機遇 呼喚深刻變革調整

此次會議三大重點議題的確立,有著深厚的時代背景。當前,亞太各經濟體經濟總體向好,圍繞發展方式的變革競相展開,APEC的21個成員,已擁有世界40%的人口、57%的經濟總量和46%的貿易總量,亞太已成為全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最為活躍的地區,是世界經濟復蘇和發展的重要引擎。新形勢下的亞太地區,資金、信息、人員流動已經達到很高水平,產業分工日漸清晰,亞太大市場初具輪廓。

同時,亞太地區發展的瓶頸問題也伴生而來。以貿易問題為例,當今世界經貿形勢面臨碎片化趨勢,即自貿區泛濫。各自貿區原產地規定不一,對很多企業投資造成困難。中國社科院學部委員張蘊嶺認為,亞太地區現有的跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)、區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)等合作機制互不聯絡、矛盾多多,與整個地區朝統一開放市場發展的趨勢相背。他表示,中國將推動區域經濟一體化設為第一個主要議題,並推動實質進展。

此外,面對全球經濟新一輪增長機遇和結構調整的艱難,各經濟體認識到改革和創新的重要性和緊迫性,致力於通過經濟創新發展、改革與增長,尋求新的增長點和增長動力。面對亞太部分地區不聯不通、聯而不通、通而不暢的症結,各經濟體致力於加強全方位互聯互通和基礎設施建設,以解決硬件設施連接不暢、政策法規規制不協調帶來的物流和人員交流互動難、人文交流不足等問題。

多溝通 充分吸納各方意見

為了開好此次會議,並能在關鍵問題上拿出值得期待的成果,中國作為東道主與參會各方圍繞上述主題和重點議題開展了廣泛而深入的討論,提出了很多具有深遠影響的倡議,達成了許多重要共識。

從年初到現在,中國在寧波、青島、北京已多次召開APEC高官會、財長會等一系列會議。在這些會議上,各方決定啟動並推進亞太自貿區進程,制定APEC推動實現亞太自貿區路線圖,建立自貿區信息交流機制,加強談判能力建設。同時,也深入探討了創新、改革與增長三者之間的關系,起草《促進經濟創新發展、改革與增長共識》。此外,也討論制定了《APEC互聯互通藍圖》,使之成為指導APEC互聯互通未來合作的綱領性文件。

對於此次會議,除了三大重點議題外,中國也多次詳盡地闡述了自身的立場和主張。在支持多邊貿易體制方面,中方希望APEC繼續堅定支持多邊貿易體制,積極落實世貿組織(WTO)第九屆部長級會議取得的成果,推動各方盡早全面結束多哈回合談判。同時,重申反對任何形式貿易保護主義的決心。在促進全球價值鏈和供應鏈合作方面,中方希望APEC積極開展政策對話,及早制訂促進APEC全球價值鏈發展合作的戰略藍圖。在經濟技術合作方面,中方希望APEC結合自身議程和各方實際需求,大力開展有針對性的經濟技術合作和能力建設,推動貿易投資自由化和經濟技術合作“兩個輪子”同速轉動,實現本地區共同和可持續發展。

盼成效 三大方向有望突破

縱觀一年來的APEC會議籌備情況,中國與APEC各成員密切溝通,對今年會議的主題、議題、成果等作出精心設計,積極發出中國聲音,提出中國方案,貢獻中國智慧。中國政府高度重視北京APEC會議,期待在會議期間與各方深入交流、積極互動,共同推動APEC進程。在10月29日舉行的外交部“藍廳論壇”上,外交部部長王毅表示,北京APEC會議將獲得諸多成果,有望在三個主要方向上取得新的突破:

一是啟動亞太自由貿易區進程,邁出區域經濟一體化新步伐。經過中方與APEC成員的協調合作,各成員將在北京APEC會議期間就啟動亞太自貿區進程達成重要共識。

二是明確五大支柱領域,發掘亞太經濟未來發展新動力。轉方式,調結構,穩增長,促改革是APEC成員的共同任務。北京會議將圍繞經濟改革、新經濟、創新增長、包容性支持、城鎮化五大支柱,深入討論,深化互聯網經濟、城鎮化、藍色經濟等前沿領域的合作。

三是著眼聯動發展,勾畫亞太全方位互聯互通新藍圖。各成員將以惠及太平洋兩岸成員為目標,以硬件、軟件和人文交往三位一體為特征,積極推動制定《APEC互聯互通藍圖》,為亞太長遠發展提供有力保障。（經濟日報記者 連俊）