中國：為APEC發展輸送“正能量”

　　亞太經合組織（APEC）是迄今為止亞太地區規模最大、影響力最廣泛的區域性合作組織，其獨特地位至今仍難以被其它區內合作安排所超越。自1989年APEC成立以來，特別是1993年領導人峰會召開以來，作為亞太地區重要的合作組織，APEC以其獨特魅力對中國參與地區合作進程起到了不可磨滅的作用﹔反過來，隨著中國經濟實力的提升，中國對APEC貢獻也在逐步加大，並成為APEC再興的新主角。

　　從1991年加入APEC以來，中國一直在多方面為推進APEC發展貢獻自己的力量。

　　一方面，中國高度重視並主動參與地區合作進程，以自身的積極作為推進亞太地區一體化建設。自加入APEC后，中國借助APEC平台，不斷提高對亞太地區和世界的開放水平，使地區成員和世界成員能夠從中國單邊的市場開放進程中享有實實在在的好處。中國關稅水平從參與APEC初期的23%下降到2000年的15%左右，以后又經過幾次降稅活動，目前中國關稅總水平不到6%。中國在非關稅壁壘、海關程序、服務部門、投資等領域也在不斷消除政策限制，以更加透明、更少限制的魅力吸引地區工商界參與中國的經濟增長。

　　另一方面，中國在APEC各種不同層次的活動中積極為APEC發展出謀劃策，貢獻中國智慧。隨著中國經濟實力的增長，特別是到2010年中國成為亞洲第一大、世界第二大經濟體時，中國對APEC發展的直接貢獻更為明顯。自1993年中國領導人出席首次APEC領導人非正式會議以來，中國不斷提出有建設性的倡議，努力踐行APEC宗旨。中國提出過多項重大政策和提議，包括建設亞太大家庭、加強經濟技術合作、促進人力資源開發等等，並為APEC成員認可和接受。這些倡議和建議已經成為APEC進程中的精神財富。

　　與此同時，中國在多方面對APEC提供了技術、資金和其他方面的支持，成為推動APEC發展的物質財富。經濟技術合作是中國一貫倡導的領域，希望發達國家能夠對發展中國家提供技術方面援助，以幫助發展中國家克服經濟增長中瓶頸。中國曾多次撥款用於APEC開展經濟技術合作活動，輔助不發達成員的經濟增長。如2001年，中國領導人宣布開展“人力資源能力建設促進項目”，在未來3年內免費為亞太經合組織成員培訓1500名網絡技術高級人才﹔中國政府出資設立了“亞太經合組織金融與發展項目”，幫助各成員培訓金融領域人才。為支持亞太地區互聯互通建設，目前中國已經以實際行動籌建亞洲基礎設施投資銀行，以滿足亞太地區基礎設施建設的龐大資金需求。

　　2001年中國首次舉辦APEC領導人上海峰會。在上海峰會上，中國為推進茂物目標的實現推出了“上海共識”。時隔13年，中國再度舉辦APEC領導人北京峰會。在此次峰會上，從三大議題的設計來看，中國正在積極准備，努力將APEC向務實方面發展邁出堅實的步伐。

　　首先在推進亞太地區經濟一體化方面，中國力圖整合現有的區域內多種自由貿易區協定的安排，提出了啟動亞太自由貿易區（FTAAP）進程的主張。

　　其次在推進創新、改革和增長議題方面，中國推出了多項倡議，以在經濟改革、新經濟、創新增長、包容性支持、城鎮化等五大方面為亞太地區經濟增長提供新動力。

　　最后在互聯互通領域，中國推出了《APEC互聯互通藍圖》，以盡可能滿足亞太地區對基礎設施建設的資金需求。

　　2014年是APEC成立25周年，也是茂物目標提出的20周年。可以說，2014年中國設計的APEC主題和議題，全面展示了中國對APEC發展的高度關注和深度作為，也表明中國願意與APEC其他成員一起將APEC發展推向下一個25年。（中國社會科學院亞太與全球戰略研究院國際經濟關系研究室主任、研究員趙江林）