安徽持續健全依法決策機制 努力提升決策水平

　　◎重大行政決策事項提交政府常務會議審議前，由法制工作機構和法律顧問提出合法性審查意見

　　◎去年全省對1248件重大決策事項實施風險評估，其中暫緩實施48件，不予實施7件

　　11月10日，記者從省政府法制辦獲悉，我省將積極落實十八屆四中全會健全依法決策機制部署，不斷完善行政決策規則和程序，努力提升行政決策科學化、民主化、法治化水平。 “目前，省、市、縣政府普遍建立法制機構負責人列席政府常務會議制度，重大決策事項提交會議審議前，由法制工作機構和法律顧問提出合法性審查意見。 ”省政府法制辦負責人介紹。

　　建立健全行政決策規則和程序。近年來，省政府先后三次修訂工作規則，界定重大決策事項范圍，明確公眾參與、專家論証、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。各市、縣政府及其部門也通過修改工作規則或出台專門規定等形式，制定完善決策規則和程序。省行政決策機制建設試點市淮南市出台加強行政決策機制建設實施意見，配套制定6項辦法，規范決策立項、執行、監督等各個環節。

　　認真落實重大決策聽取意見制度。省政府成立決策咨詢專家委員會，對涉及經濟社會發展的重大決策，組織專家進行必要性和可行性論証。各級行政機關在編制城鄉規劃、土地房屋征收補償、重點工程建設等涉及公共利益和群眾切身利益重大決策事項時，普遍採取召開座談會、聽証會、論証會或網上征求意見等方式，廣泛聽取公眾意見。阜陽市從決策事項確定、公眾意見反饋等環節，建立一整套決策聽取意見制度。省財政廳健全與人大代表和政協委員聯系、重大預算事項專家評估等制度，增強決策透明度。

　　嚴格實施重大決策合法性審查制度。省、市、縣政府普遍建立法制機構負責人列席政府常務會議制度，省和大多數市縣政府成立法律顧問團(組)，重大決策事項在提交會議審議前，由法制工作機構和法律顧問提出合法性審查意見，作為決策重要參考。蕪湖等市規定重大決策事項未經政府法制機構進行合法性審查或經審查不合法的，不得提交政府常務會議討論。

　　著力推行重大決策風險評估制度。各級行政機關高度重視與群眾切身利益密切相關的重大決策事前風險評估，去年全省共評估重大決策事項1248件。其中暫緩實施48件，不予實施7件。通過風險評估，從源頭預防和化解一大批矛盾和隱患，有效保障經濟社會健康發展。

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