倪鵬飛：京津冀一體化應建立討價還價機制

人民網北京11月26日電 （楊曦）26日，由人民日報社主辦的“京津冀協同發展論壇”在京舉行。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，京津冀地區要建立一體化的捷運系統，還需建立一個討價還價的機制。

倪鵬飛提出，京津冀地區要建立一體化的捷運系統。區域一體化的捷運系統歸結為六點：網絡化、可及性、通達性、快轉乘、快勤率、智能化。如果能做到這六點，就是一個比較高端的一體化，對於整個區域一體化的建設會起到非常關鍵的作用。“最核心的我認為當前要做的兩件事情，一個就是交通的對接，斷頭路、盲點的對接，還有一個是主干交通體系的建設，也就是城際快速交通的建設應該加快。主干交通體系建設，在這個基礎上，我們可以迅速地實現其他幾個方面的，整個六化或者六點的一個目標的實現。”倪鵬飛說。

倪鵬飛認為，一體化、共建共享要做到投入和收益的對稱，這就需要建立一個討價機制，或者叫討價還價機制。“比如我們成立一個交通委員會，建立一個會商或者協商的制度，經常就一些重大的問題，就這些問題，就哪幾個問題呢？一個是成本的投入，一個是收益的分享、利益的互換、損失的補償，甚至利益的讓步，進行研究，甚至進行具體的分析，每條道路我們都進行它的投入產出，進行分析，進行它的預算，看看究竟是對誰的好處最大，究竟是多少，然后在這個基礎上，提出一個方案，當然這個方案可能是大家不一定能夠得到統一，就需要討論，需要討價還價，最后大家覺得這是一個均勢了，對大家都有利了，就把這個方案確定下來了，就按照這個方案來進行執行。倪鵬飛說。

倪鵬飛還強調，由於政策機制上級政府安排得多，大家要討論這樣機制一定要改變自己的思維。“正像我們商業上講合作，找合作伙伴一樣，他在找合作伙伴，在想別人合作的時候，其實早就做到換位思考，把別人的利益考慮得非常清楚，讓人覺得這種合作的方法，對他有利，才能積極參與。政府之間的合作也是這樣的一個問題，我們過去沒有這方面進展，不太多，也是這方面做得不夠有關系。”倪鵬飛說。