中央經濟工作會議環球聚焦之二：強改革筑牢增長根基

　　（世說中國策）中央經濟工作會議環球聚焦之二——強改革筑牢增長根基

　　 新華網北京１２月１１日電（記者劉雲非）雖然近期中國經濟增速放緩，但核心領域改革強力推進，中國經濟再度引發海外媒體和觀察人士高度關注。而剛剛閉幕的中央經濟工作會議向外界傳遞出清晰的信息：步入“新常態”階段的中國經濟前景可期，強改革將筑牢增長根基。

　　 “世界經濟正面臨拐點——要麼一直維持低增長現狀進入‘新平庸’時代，要麼制定大刀闊斧的改革政策，加快增長獲得‘新勢頭’。”對低迷的全球經濟，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德給出如此評價。對中國經濟而言，“新常態”下的增速回調非但不平庸，更為未來可持續增長帶來“新勢頭”，而動能就來自強改革。

　　 分析人士指出，從本次會議內容看，決策層將更好地將短期目標與中長期戰略相結合，明年涉及諸多關鍵領域的改革措施將陸續出台，全面深化改革將提速，經濟增長的巨大潛能將得以釋放。

　　 在長期關注中國經濟的海外財經人士眼中，與局部和某個時段經濟數據升降相比，改革和轉型能否取得突破更具說服力。外貿雖走弱但結構在優化，能源等大宗商品價格下跌拉低物價但也給資源價格改革帶來機遇，外需不振倒逼產業與消費市場升級。在經濟再平衡過程中，數據亮麗與否已不足以反映中國經濟的真實情況，而增長潛力則更多系於諸多核心領域的改革。

　　 而從中國經濟基本面看，也給全面深化改革提供了重要支撐。數據顯示，２０１３年，中國經濟“軟著陸”，減速而未失速，增長率７．７％，消費對增長的貢獻率為５０％。此外，第三產業佔ＧＤＰ的比重升至４６．１％，首超第二產業﹔全年單位ＧＤＰ能耗下降３．７％。

　　 今年前三季度，中國經濟同比增長７．４％，城鎮就業持續增加，消費價格總體穩定，貨幣信貸增勢平穩，各項主要經濟指標處於合理區間。具體而言，最終消費超過投資，對經濟增長的貢獻率為４８．５％﹔服務業繼續超過第二產業，增加值佔比達到４６．７％﹔高新技術產業和裝備制造業增速明顯高於工業平均增速，分別達到１２．３％和１１．１％﹔單位國內生產總值能耗下降４．６％﹔城鎮新增就業１０８２萬人，提前完成全年就業目標﹔居民人均可支配收入實際增長８．２％，跑贏ＧＤＰ。

　　 世行首席經濟學家巴蘇表示，中國經濟轉型正在發生可喜變化。隨著服務業在經濟中所佔分量越來越大，中國經濟不用維持過高增速就可以保証就業增長和社會穩定。而ＩＭＦ研究顯示，中國在２０１３年已將最大貿易順差國讓位給德國，貿易順差佔國內生產總值的比重從多年前的１０％以上降到２％，說明中國經濟對出口的依賴下降。

　　 經濟領域的一系列積極變化表明，盡管中國經濟正處在增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，決策層兩年來在統籌穩增長、調結構、促轉型和惠民生方面表現可圈可點，進入“深水區”和“攻堅區”的全面改革正在有序推進。

　　 有學者指出，中國仍處於難得的重要戰略機遇期，全面深化改革將帶來人才、創新、資本和制度等紅利，而城鎮化、新型工業化、信息化以及農業現代化等將釋放內需空間，這些都將為可持續增長提供巨大動力。

　　 會議就強調，“要精心謀劃用好我國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調結構，堅持不懈推動經濟發展提質增效升級，努力做到調速不減勢、量增質更優”。

　　 英國諾丁漢大學教授、華裔經濟學家姚樹潔認為，中國的內生增長慣性已形成，經濟增長不會太慢。此外，技術革命、基建、農業現代化、生態建設和社會保障等潛力巨大，中國已進入中高端制造產業鏈。

　　 本次會議強調要加快推進經濟體制改革。分析人士指出，這一改革的核心就是要讓市場在資源配置中起決定性作用，順市場之勢激發經濟活力，而如何打破利益藩籬、構建法治的市場經濟體制，將成為重中之重。（參與記者：吳心韜、劉凡）