中央經濟工作會議必讀50句話

　　作者 林建楊、韓淼、王亞光、趙超

　　2015年中國經濟將向何處去？11日在京閉幕的中央經濟工作會議釋放出包括“新常態”在內的一系列重要信息。記者從新華社受權發布的5000余字通稿中，梳理出50句話，作為讀者研判中國經濟走勢的參考。

　　一、 今年形勢與困難挑戰

　　1， 經濟社會持續穩步發展，全年主要目標和任務可望較好完成

　　2，經濟運行處在合理區間，經濟結構調整出現積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高

　　3，經濟下行壓力較大，結構調整陣痛顯現，企業生產經營困難增多，部分經濟風險顯現

　　二、 經濟發展進入新常態

　　——從消費需求看

　　4，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流，保証產品質量安全、通過創新供給激活需求的重要性顯著上升

　　5，必須採取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續在推動經濟發展中發揮基礎作用

　　——從投資需求看

　　6，傳統產業相對飽和，但基礎設施互聯互通和一些新技術、新產品、新業態、新商業模式的投資機會大量涌現，對創新投融資方式提出了新要求

　　7，必須善於把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用

　　——從出口和國際收支看

　　8，低成本比較優勢發生了轉化，同時出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生

　　9，必須加緊培育新的比較優勢，使出口繼續對經濟發展發揮支撐作用

　　——從生產能力和產業組織方式看

　　10，傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼並重組、生產相對集中不可避免，新興產業、服務業、小微企業作用更加凸顯

　　11，生產小型化、智能化、專業化將成為產業組織新特征

　　——從生產要素相對優勢看

　　12，人口老齡化日趨發展，農業富余勞動力減少，要素的規模驅動力減弱

　　13，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步，必須讓創新成為驅動發展新引擎

　　——從市場競爭特點看

　　14，正逐步轉向質量型、差異化為主的競爭，統一全國市場、提高資源配置效率是經濟發展的內生性要求

　　15，必須深化改革開放，加快形成統一透明、有序規范的市場環境

　　——從資源環境約束看

　　16，環境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待

　　17，推動形成綠色低碳循環發展新方式

　　——從經濟風險積累和化解看

　　18，風險總體可控，但化解以高杠杆和泡沫化為主要特征的各類風險將持續一段時間

　　19，必須標本兼治、對症下藥，建立健全化解各類風險的體制機制

　　——從資源配置模式和宏觀調控方式看

　　20，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向

　　21，必須全面把握總供求關系新變化，科學進行宏觀調控

　　——經濟發展進入新常態

　　22，正從高速增長轉向中高速增長

　　23，正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長

　　24，正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整

　　25，正從傳統增長點轉向新的增長點

　　26，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。

　　27，新常態下的八個“更加”：

　　更加注重滿足人民群眾需要

　　更加注重市場和消費心理分析

　　更加注重引導社會預期

　　更加注重加強產權和知識產權保護

　　更加注重發揮企業家才能

　　更加注重加強教育和提升人力資本素質

　　更加注重建設生態文明

　　更加注重科技進步和全面創新

　　三、 世界經濟形勢研判

　　28，世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，明年增速可能會略有回升，但總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀

　　29，國際金融市場波動加大，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經濟因素影響加大

　　四、 2015年經濟工作總體要求

　　30，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行在合理區間，把轉方式調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定

　　五、明年經濟工作五大任務

　　——努力保持經濟穩定增長

　　31，積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重鬆緊適度

　　32，高度關注風險發生發展趨勢，按照嚴控增量、區別對待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解

　　——積極發現培育新增長點

　　33，市場要活，創新要實，政策要寬

　　——加快轉變農業發展方式

　　34，完善農村土地經營權流轉政策，搞好土地承包經營權確權登記頒証工作，健全公開規范的土地流轉市場

　　——優化經濟發展空間格局

　　35，重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，爭取明年有個良好開局

　　36，推進城鎮化健康發展是優化經濟發展空間格局的重要內容，要有歷史耐心，不要急於求成

　　37，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天淨水的目標不斷前進

　　——加強保障和改善民生工作

　　38，更好發揮市場在促進就業中的作用，鼓勵創業帶動就業，提高職業培訓質量，加強政府公共就業服務能力

　　39，讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上

　　40，更多面向特定人口、具體人口，實現精准脫貧，防止平均數掩蓋大多數

　　六，加快推進改革開放

　　41，加快行政審批、投資、價格、壟斷行業、特許經營、政府購買服務、資本市場、民營銀行准入、對外投資等領域改革

　　42，推進國企改革要奔著問題去，以增強企業活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力

　　43，完善擴大出口和增加進口政策，提高貿易便利化水平，鞏固出口市場份額

　　44，推廣上海自由貿易試驗區經驗

　　45，努力提高對外投資效率和質量，穩步推進人民幣國際化

　　七，其他

　　46，精心謀劃用好我國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，努力做到調速不減勢、量增質更優

　　47，合理確定經濟社會發展主要預期目標，保持區間調控彈性，繼續實施定向調控、結構性調控

　　48，以政府自身革命帶動重要領域改革，以大眾創業、萬眾創新形成發展的新動力

　　49，切實增強內需對經濟增長的拉動力，實施新一輪高水平對外開放

　　50，加強黨領導經濟工作制度化建設，提高黨領導經濟工作法治化水平，增強黨領導經濟工作專業化能力，強化輿論引導工作