以改革開放創新應對新常態

　　由中國國際經濟交流中心主辦的“2014—2015中國經濟年會”21日在京召開，會議圍繞“新常態下中國經濟的可持續發展”的主題展開了探討。

　　中央經濟工作會議強調，科學認識當前形勢，准確研判未來走勢，必須歷史地、辯証地認識我國經濟發展的階段性特征，准確把握經濟發展新常態。

　　中國國際經濟交流中心理事長曾培炎表示，從時間維度上看，新常態指的不是短期的一兩年，也不是長期的二三十年，而是一個中期概念。這個時期我們需要成功跨越“中等收入陷阱”，向人均GDP1萬美元的中上等收入國家邁進。在這個歷史階段，經濟發展的主要任務是從傳統的“投資驅動”逐步轉換到“創新驅動”。

　　國家發展改革委副主任朱之鑫認為，新常態下盡管經濟增速有所放緩，但物價上漲的“天花板”沒有突破，就業的“底線”也沒有被突破，這表明中高速增長也是可以接受的。因此要以平常心來對待增速換擋的客觀事實，擺脫速度情結和換擋焦慮﹔同時，我們也要防止經濟增速的慣性下滑，確保經濟運行保持在合理區間。

　　曾培炎認為，新常態下要做好未來的經濟工作，需要著力推進改革、開放、創新三項關鍵任務，發揮好中國經濟的韌性、潛力和回旋空間。不僅需要靠改革激發新活力、靠開放釋放新推力，還要靠創新重塑新動力。

　　科技部副部長曹健林表示，創新驅動不等於科技驅動，創新驅動的范圍要廣很多。我們要強調創新轉化為財富的過程，發展技術市場、推動創新創業、發展科技園區是三個重要的著力點。

　　“知識產權一頭連著創新，另外一頭連著市場，是創新和市場之間的橋梁和紐帶。”國家知識產權局局長申長雨說，我國是知識產權大國，專利商標連續多年申請量在全球排名第一，但是存在“大而不強，多而不優”的情況。知識產權運用效益還不夠高，現在知識產權密集型產業對GDP的貢獻率隻有27%左右，遠低於發達國家平均水平。

　　未來改革應當如何推進？過去一年多，簡政放權成為深化改革的“先手棋”。中國經濟體制改革研究會會長彭森建議，新一年的行政審批制度改革，應該從過去清理放權的方法改為規范確權的方法，需要確定政府可以做什麼，對現行有效的行政許可做一個全面的合法性審查。

　　新常態下，資源配置的模式和宏觀調控的方式也需要改變。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，從需求管理來看，過去當增長出現減速的時候，採取增發貨幣、擴大投資等刺激需求的辦法，很快就能收到穩增長的成效。現在盡管增長在減速，但是上述條件發生了一些變化，比如財政和貨幣政策的空間不像原來那麼大，刺激政策的邊際效果明顯遞減。從供給管理來看，今后區間管理方面要全面把握總供求關系的變化，科學地進行宏觀調控，在供給管理當中既要全面化解過剩產能，同時也要通過市場機制來探索未來產業發展方向，發現和培育新的增長點。