首個省級PPP意見發布 2015望成踐行公私合作元年

　　22日，《經濟參考報》記者獲悉，湖南省財政廳印發《湖南省財政廳關於推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》，全國首個省級PPP指導意見問世。同時湖南省向社會重點推出30個PPP示范項目，總投資額583億元。專家表示，如果說2014年是我國PPP的探路之年，那麼2015年將成為各級政府和社會資本踐行公私合作的元年。在實踐中，股權之爭和高融資成本成為阻礙社會資本參與PPP的兩大“攔路虎”。

　　PPP是指公共服務項目由政府和社會資本合作投資的一整套模式。在城鎮化加速和地方政府背負巨額債務的雙重背景下，積極推進PPP是我國經濟轉型的必然選擇。此前，重慶市今年8月集中簽約10個PPP項目，涉及資產總額超過1000億元，福建省9月推出49項基礎設施PPP項目。

　　湖南省財政廳相關負責人告訴《經濟參考報》記者，法律成熟是PPP推廣的重要基礎，湖南出台了PPP指導文件，同時湖南也是第一個成立PPP領導小組的省份，還專門成立了政府與社會資本合作管理中心。“我們今年組織了7、8輪培訓。”該負責人介紹道：“這次推出的30個項目將在未來一兩年有步驟地展開，財政廳相關處室將與社會資本點對點聯系。”

　　雖然此前國家層面大力推廣PPP模式，但據從事PPP模式推廣的業內人士介紹，很多大城市市長對PPP心存疑慮，直到今年年底大城市才紛紛動起來。