交通運輸部：交通運輸在新常態下呈現出新特點

人民網北京12月28日電 （記者喬雪峰）28日，交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂在2015年全國交通運輸工作會議上表示，經濟發展進入新常態，意味著經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。作為經濟社會發展的基礎性先導性服務性行業，交通運輸在新常態下正在呈現新的特點。

楊傳堂表示，從運輸生產增速上看，在經濟增速轉入中高速增長后，交通運輸生產也在向5%-7%左右的中高速增長轉變。2014年鐵路公路水路民航客運量增速約為3.7%，貨運量增速約為7.2%。其中鐵路貨物發送量同比下降約3%。港口貨物吞吐量增速繼續放緩，預計全年規模以上港口貨物吞吐量和外貿貨物吞吐量同比增速分別下降4.1和3.8個百分點。這一點與新常態下經濟增速變化有較大的耦合性。

楊傳堂表示，從運輸結構變化上看，隨著運輸結構調整步伐加快，高附加值運輸需求快速增長，特別是高端出行增長較快。2014年高鐵、動車旅客發送量增長均超過30%，快遞業務量增速超過50%，民航旅客運輸量同比增長10%左右。這種變化體現了運輸結構優化取得新的成效。

楊傳堂表示，從固定資產投資上看，公路水路投資增速由“十二五”期前三年的年均6%，提高至2014年的9.2%，其中公路投資預計增長11.4%，鐵路投資規模和增速也在不斷提高。新常態下固定資產投資仍能保持較高增速，說明在經濟下行壓力較大情況下，交通運輸固定資產投資對穩增長作用依然重要。

楊傳堂表示，從發展動力上看，受“三期疊加”因素影響，我國經濟發展在新常態下呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。交通運輸門類多、潛力足、韌性好，隨著“新四化”的推進、現代服務業的發展和新一輪科技革命帶來的技術進步，加上“一帶一路”交通基礎設施互聯互通，京津冀協同發展交通率先突破，長江經濟帶綜合立體交通走廊建設等因素，交通運輸在新常態下仍有充足的發展動力。

楊傳堂表示，從發展要素上看，過去在交通運輸短缺時期和規模不大的情況下，各種要素制約尚不明顯，可以支撐較高發展速度和較大建設規模。新常態下各種風險逐步顯現，資金、土地、資源、環境的剛性約束進一步增強，建設成本快速增長，資金籌措難度加大，企業債務風險增加，交通運輸可持續發展面臨嚴峻挑戰。

“我們一定要根據經濟社會發展的客觀規律與交通運輸自身發展的一般規律，全面認識新常態，抓住用好新常態蘊含的新機遇，趨利避害克服新常態帶來的新矛盾新問題。”楊傳堂指出，我國交通運輸發展既有新常態下經濟發展步入中高速增長的一般特征，也有其自身的發展規律和不同特點。同時，新常態蘊含著新機遇，也伴隨著新矛盾新問題。