社科院：在合理確定免征額和稅率標准基礎上推開房產稅

　　中國社科院財經戰略研究院28日在北京發布研究報告，對房產稅、個人所得稅等未來稅制改革內容提出建議和展望。

　　這份名為《中國財政政策報告2014/2015》的報告認為，下一步稅制改革的目標，是在不增加宏觀稅負的前提下，實施稅費綜合改革，完善立法和落實稅收法定原則，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重，通過消費稅、資源稅、環境費改稅等改革促進結構優化，推進稅收征管改革。

　　針對備受關注的房產稅，報告建議，下一步房產稅改革應在及時總結上海、重慶房產稅改革試點的經驗和教訓，以房產評估值為主要計稅依據，以存量房產為征收對象，在合理確定免征額和稅率標准的基礎上，逐步將房產稅改革在全國推開。

　　針對社會保障，報告認為，現行的社會保障的主體，即五項社會保險的費率水平過高，這導致社會保險的繳費征管難度較大，社會保險的覆蓋面較窄。未來應積極推進社會保障“費改稅”的改革，由稅務機關統一征收社會保障稅，同時逐步提高社會保險基金的統籌層次。

　　針對個人所得稅，報告認為，未來中國個人所得稅的改革方向，是將部分所得項目以個人或家庭為單位，按年度適用累進稅率實施綜合計征，對其他項目保持分項計征的稅制模式，並逐步引入撫養扣除、殘疾扣除、贍養扣除等差別化的扣除項目，更好發揮個人所得稅調節收入的功能。(完)