多家央企上榜住建部“黑名單” 存在分包轉包

　　據新華社電自住建部開展“工程質量治理兩年行動”4個月來，已有30家建筑企業陸續上榜建筑質量違法違規“黑名單”，其中，中國建筑、中國二冶、中煤建設集團等響當當的企業也榜上有名。

　　知名央企被曝光

　　近期，住建部陸續公布了一批工程質量違法違規典型案例。中國冶金科工集團下屬的國家特級建筑企業中國二冶，在內蒙古某工程施工中存在違法分包的問題﹔中煤建設集團因為混凝土回彈強度推定值不滿足設計要求被住建部點名通報。作為我國最具影響力的建筑工程企業之一，中國建筑下屬的第四工程局也“榜上有名”，原因是其無視相關法律規定，對工程進行違法轉包和分包。

　　30家企業上黑榜

　　記者調查發現，在30家企業中，除上述3家央企之外，河北中建工程有限公司、遼寧東億建筑(集團)有限公司、內蒙古廣廈建安工程有限責任公司等6家企業具有國資背景，而隴海建設集團有限公司、南通市達欣工程股份有限公司、新蒲建設集團、林州八建集團工程有限公司、齊翔建工集團等則是大型民營企業和地方性的龍頭企業，其余近一半的上榜企業則是地方性的中小民營企業。

　　分包轉包普遍存在

　　從住建部“黑名單”的具體案例來看，上榜企業的違法違規行為可分兩大類：一是建筑施工領域，如鋼筋強度不達標、鋼筋間距過大、混凝土空洞缺陷等﹔二是建筑市場領域，存在分包、轉包、工程腐敗等違法違規行為。業內人士表示，建筑質量問題的根源，不僅在建筑企業本身，更是建筑市場巨大的利益“黑洞”。

　　記者調查發現，挂靠、分包、轉包等行為在現實當中普遍存在。住建部“黑名單”上榜的30個案例中，有12個案例涉及違法分包、轉包、挂靠，甚至出借資質等問題。一位業界資深的建筑企業負責人向記者坦言，“一級企業中標，二級企業進場，三級企業施工”的現象至今仍是業內“法則”。

　　從住建部向記者提供的典型案例還顯示，招標市場的混亂也是導致工程質量事故頻發的重要原因。在招標過程中，競標企業為了最終勝出，往往會壓低造價。出於盈利考慮，企業拿到項目后還會進一步壓縮成本，質量自然難以保障。