人民財評：揚優成勢 增強東北振興的內生動力

古人說，“行有不得，反求諸己”。在國內外經濟面臨下行壓力的情況下，東北地區經濟增速明顯放緩。反求諸己，增強經濟發展內生動力，是東北振興發展的一個基本態度。

相對而言，東北發展經濟條件並不差，首先表現在有較好的發展基礎。“石油工人一聲吼，地球也要抖三抖”，作為新中國的工業搖籃和共和國的“裝備部”，東北地區培育和發展出了一系列的傳統優勢：裝備制造業整機制造能力強、國防軍工企業匯集、農林產品商品量大、畜牧養殖業發達。

其次，東北地區有較為豐富的自然資源。東北地域遼闊，黑土地肥沃、山林草原茂密、河流湖泊眾多，農林牧副漁等特產豐富多樣，生態優良，待開發待振興的領域仍然很多。東北還有突出的區位優勢，在“一帶一路”建設構想中，東北三省被定位為我國向北開放的重要窗口。

再次，東北地區有較好的人才條件。雖然東北地區近年來出現了人口淨流出的現象，但人口紅利並沒有消失。東三省人口總和約1.09億。在人口的素質上，東北地區也有一定優勢。東北有雄厚的技術工人儲備與培訓資源。東北科教優勢明顯，每萬人中擁有科學家、工程師和在校大學生人數居全國中上水平。

綜上來看，東北是塊寶地，甚至有人用“撒一把種子就能豐收”來形容東北擁有的先天優勢。但是，條件好了，也容易滋生惰性，形成對發展路徑的依賴。綜觀世界各國經濟發展，有的國家自然資源豐富，但由於產業結構單一，經濟容易出現大起大落﹔有的國家自然資源匱乏，反而通過創新和優化產業結構保持經濟相對平衡和平穩運行。

改革開放三十多年來，東北地區與全國其他地方一樣，經濟社會發展成就顯著。但在經濟結構和產業結構調整方面，進展遲緩，“工業一柱擎天”的單一結構遲遲沒有得到很好扭轉，而且工業結構中也存在“重工業過重、輕工業過輕”的現象。計劃經濟的影響也使得市場化程度不高，民營經濟發展不足，與東部沿海地區的浙江和江蘇等省相比尤其如此。

如何依托基礎優勢發展新型產業，如何利用豐富的資源做好高附加值產業鏈的文章，如何把人口紅利轉化成人才紅利，是推動東北三省改革發展、實現振興的關鍵。

東北作為共和國的“長子”，對我國的工業體系和整個國民經濟體系的建立做了很大貢獻，東北在新中國建立初期為了支撐的經濟建設，輸出了大量的石油、糧食和木材，做出了很大貢獻，在東北地區發展遇到一些困難的時候給予一些政策扶持是必要的，也是合理的。但外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用。如何取得長久的發展優勢，還有賴於發揮東北地區政府、企業以及每個人的主觀能動性，有賴於增強地區發展的內生動力。

知之愈明，則行之愈篤﹔行之愈篤，則知之益明。新一輪東北振興不僅僅是一種經濟活動，同時涉及到政治、文化和社會各個方面的調整與轉型。正如東北地區一位基層干部所說，“30年前東北也是發達地區，別的地方能行，東北為啥不行？新一輪的振興，關鍵在於振興人心，在於哈下腰實干”。

我們都有這樣的信心。