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“民有所呼,政有所應”——部委建議提案辦理工作系列之十四

4009件建議提案辦結 發改委直面焦點痛點難點

人民網記者 許維娜
2022年03月15日14:20 | 來源:人民網
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辦理全國人大代表建議和政協委員提案,是政府科學民主決策、更好履職為民的內在要求。去年國務院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別佔建議、提案總數的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出台相關政策措施1600多項,推動了經濟發展和民生改善等重點工作。為了展現建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進展,人民網財經採訪了相關人大代表、政協委員與部委單位,挖掘政策舉措出台背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道。

“經測算,全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元。”如今,由全國人大代表李霞提出的個人基本養老金異地跨行取現手續費已大幅降低。

“辦理李霞提出的‘關於免收個人基本養老金跨行取現手續費的建議’時,國家發展改革委加強與人民銀行等多個部門協同配合,及時出台相應措施,積極踐行‘民有所呼,政有所應’政策,切實解決群眾關心問題。”國家發展改革委相關同志表示。

記者從國家發展改革委獲悉,“十四五”開局之年,4009件建議提案由全國人大、全國政協交由國家發展改革委承辦,數量高居國務院各部門首位。

從“十四五”規劃《綱要》編制工作到年度國民經濟和社會發展計劃,從制定出台促進共同富裕行動綱要到統籌有序推進碳達峰碳中和再到保障能源安全可靠供應……透過一份份促進經濟發展的議案提案,一件件改善民生的建議意見,“切實保障和改善民生”已融入國家發展改革委的日常工作。

記者了解到,國家發展改革委收到李霞代表《關於免收個人基本養老金跨行取現手續費的建議》后,立即與人力資源社會保障部、人民銀行、銀保監會有關司局展開工作,會商建議辦理方式和意見。

在全面研究和協商的基礎上,2021年6月,以政府部門聯合發文、行業協會發布倡議書等形式推出《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》,提出四項具體政策措施,包括降低銀行賬戶服務收費、降低人民幣轉賬匯款手續費、取消部分票據業務收費、降低銀行卡刷卡手續費等。

“一分部署、九分落實”。目前,此項改革正在積極推進。調整后,同城ATM跨行取現手續費標准下調至每筆不超過3.5元﹔取消異地跨行取現手續費按取款金額一定比例收取的變動費用,固定費用與同城業務標准一致。

家政服務行業是吸納農村轉移勞動力的重要行業,同樣也是代表委員們的關注點之一。針對代表委員提出的家政行業“家政跑路”“問題保姆”“權益無保障”等問題,國家發展改革委圍繞深化家政服務業提質擴容,多措並舉強化家政服務業信用建設和家政從業人員權益保障。

例如,加強家政服務領域信用建設。國家發展改革委會同有關部門印發《關於開展家政服務領域信用建設專項行動的通知》《關於開展家政企業信用建設的行動方案》等文件,在“信用中國”網站開設家政服務信用專欄,截至2021年底,向社會公示1.3萬家家政企業信用信息。

建議提案的及時、高效辦理,使代表委員的意見產生了實際效果,推動了實際工作。在這其中,每一份與人民群眾生活息息相關的建議提案,凝聚著代表委員的智慧和汗水,承載著人民群眾的信賴與期盼。

一年來,在建議提案數量多、任務重等情況下,國家發展改革委把加強頂層設計和問計於民相結合,用一個個辦法、一項項措施的出台,把辦理建議提案作為凝聚部門和地方合力推進解決問題的重要契機,力促代表委員所提意見建議落地見效,切實體現政府部門認真對待代表委員意見建議,為群眾辦實事辦好事的政風。

對此,國家發展改革委相關同志總結了以下三方面特點:

首先是注重綜合分析。國家發展改革委對2021年承辦的建議提案進行了細致統計分析,形成了2萬余字的分析報告,梳理出代表委員提出的六大方面18個領域重點關注問題,要求各司局結合實際工作認真研究參考辦理,促進全委精准把握人民群眾普遍關注的焦點、市場主體反映強烈的痛點、經濟社會發展面臨的難點。

其次是注重溝通。2021年,國家發展改革委與代表委員溝通共2400余人次,其中面對面(含視頻連線)溝通160余人次。做到主辦件和參閱件100%溝通,特別是對於其中的78件團體建議提案專門制定方案,成立27個工作組,每組確定1個牽頭司局對口1個省區市人大或民主黨派中央、全國工商聯,集中開展面對面(含視頻連線)溝通協商,受到相關方面一致好評。

再就是注重調查研究。將有效調查研究作為高質量辦理建議提案的重要前提,採取“走出去”與“請進來”相結合的方式加強調研。一方面,在符合疫情防控要求前提下,積極“走出去”開展實地調研。比如,在辦理“支持革命老區振興發展”重點建議時,振興司會同有關部門先后赴江西贛州、福建三明、湖北黃岡、陝西安康、四川巴中、山東臨沂等地革命老區調研,當面聽取代表意見。

可以看到,隻有秉持全過程溝通聯絡理念,堅持常態化溝通聯絡機制,拓展多樣化的溝通聯絡渠道,才能為高質量辦理建議提案打下良好基礎。

從關系百姓切身利益的“衣食住行”到關乎未來發展的重要議題,代表委員們從不同角度反映著民意和民聲,國家發展改革委把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來,並最終匯聚成一股股利於發展與民生的巨大力量。

“民有所呼 政有所應”——部委建議提案辦理工作系列報道:

3333億元稅收“紅包”背后:代表委員建議提案為企業研發減負

“真金白銀”為群眾辦實事 財政部積極回應民生關切

水利部:扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現“三個100%”

交通運輸部:確保建議提案辦理 連續3年實現“四個百分之百”

自然資源部:建立溝通“直通車” 實現建議提案件件“有回音”

國家能源局:採納建議提案40項 回應代表委員對能源發展關切

証監會:從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片”

國家林業和草原局:將辦理融入業務工作 打通轉化“最后一公裡”

農業農村部:辦理的建議提案有三大特點 各界對三農工作高度關注

國家郵政局:將代表委員的集體智慧融入郵政強國建設當中

民航局:挖掘建議提案價值 為民航高質量發展提供參考

銀保監會:代表委員關注集中在五方面 推動金融活水潤澤千家萬戶

879件建議提案事事關乎民生 住建部按時辦結

(責編:趙竹青、高雷)

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